精实案

精实案，正式名称为中华民国国军军事组织及兵力调整规划案，是中华民国政府在台湾于1997年7月1日至2001年间所推动的裁减军备法案，以“精简高层、充实基层”为目标，故称为精实案。这是由时任中华民国总统李登辉强力要求下，由时任国防部参谋总长刘和谦上将与罗本立上将推动，交由中华民国国防部负责执行，后续推行精进案。在中华民国国军历次兵力与组织变革改动中，影响层面最广，各界学者至今评价仍争论不一。公元1979年1月1日，美国政府与中华民国断交、同时与中华人民共和国政府正式建交。国际外交政治局势出现变化，使中华民国政府的大陆政策与战略思想，确定由反攻大陆的攻势作战为主转为以固守台澎金马地区的守势防卫作战为主。因此，规模庞大且装备老旧的三军部队兵力被检讨，出身中华民国海军的国防部参谋总长宋长志上将开始推动一系列的国军兵力整编与调动计划。规模较大者为陆精案，于公元1978年开始规划，公元1979年2月24日奉国防部《台（六十八）昌映字第三四七号令》核定陆精案改编，自1980年开始实施。至1989年间，计有陆精一至六案，以调整中华民国陆军师级兵力结构为主。1988年，时任总统蒋经国逝世、由时任中华民国副总统李登辉继任总统后，决定排除军中反对派声浪（时任国防部参谋总长郝柏村上将，出身陆军），推行兵力改革。1991年，总统李登辉找来海军出身的退役上将刘和谦担任参谋总长。刘和谦先是正式提出了“十年兵力整建规划”（精实案的前身）。后来又正式提出搬迁高司组织单位地址与整并相关组织单位的“中原专案”（后称为“博爱专案”）。1993年，刘和谦再推出较温和的“第二次十年兵力整建规划”，然而国军中高阶军官对于裁减将官员额的反弹声浪相当大，以至于最后各项改革都只徒具形式，并在刘和谦卸任之后无疾而终。1995年，出身陆军的罗本立上将接任参谋总长。罗本立将刘和谦任内的两规划案合并修改，时程缩短，幅度缩小，提出新的规划案，命名为“国军军事组织及兵力调整规划案”，以“精简高层，充实基层”为目标，因此常被称为“精实案”。这个规划案在送交立法院通过后，于1997年7月1日正式实施执行。依据《立法院第二届第二会期国防委员会第三次会议纪录》所载，概分为三阶段：依据《立法院第三届第四会期国防委员会第八次会议纪录》所载，概分为三阶段：为“准备调适期”，不精简员额，但采“离退不补原则”。主要内容为：为“组织简并期”，各单位依照核定人数精简1/3。主要内容为：为“完成定编期”，全数达成核定目标。主要内容为：(以下均摘自：《监察院97年度专案调查研究报告——“国防部拟实施全募兵制对政府财政及国军战力之影响”专案调查研究案》，2008)