徐宣，中国新朝到东汉时代初期政治人物，表字骄穉，徐州东海郡临沂县人。新末农民起义军赤眉军的指挥者之一。
最初他在临沂县担任狱吏，新代徐州、青州大饥馑，盗贼在各地蔓延，泰山（太山）郡樊崇起兵，徐宣和琅邪郡出身的逄安、同乡谢禄、杨音一起参加。地皇三年（22年），王莽派遣更始将军・平均公廉丹、太师王匡率领大军讨伐赤眉军、樊崇、徐宣将他们击破，廉丹阵亡。
更始元年（23年）十月，他和樊崇一起归降迁都洛阳的更始帝刘玄，被封为列侯。没有封给樊崇、徐宣领地，他们部下的兵士先后有逃走的，于是他们逃出洛阳再返回自己的军队。赤眉军入颍川郡，军分为二，一军樊崇率领，一军徐宣率领。徐宣军攻略阳翟、梁国，斩河南太守。
赤眉军连战连胜，但士兵疲弊，士兵想要东归。樊崇判断东归大军必然瓦解，决定进攻更始帝占据的长安。更始二年（24年）冬，樊崇军从武关、徐宣军从陆浑关，进入三辅。更始三年（25年）正月在弘农郡两军合兵。
赤眉军击败更始军，到达弘农郡华阴。同年六月，赤眉军拥立刘盆子为皇帝，年号建世元年。樊崇因勇猛为最高领袖，但不会写字也不会计算。徐宣通《易经》，樊崇让出丞相之位给徐宣，自己担任御史大夫。
后赤眉军攻下长安，灭更始政权。樊崇、徐宣不能约束部下，长安周边被掠夺得一片狼藉。最后，和周围势力作战疲弊，粮食不足，建世二年（26年）十二月，樊崇、徐宣决定东归。
建世三年（27年），汉光武帝刘秀的大司徒邓禹率军攻克关中各地，樊崇、徐宣向东逃走。在弘农郡黾池县崤底被冯异率领的汉军击败。赤眉军逃到弘农郡宜阳，光武帝亲率汉朝大军正面防御正面，樊崇、徐宣以下赤眉军将领三十人肉袒（上半身赤裸）投降。当时，光武帝对樊崇等人说：“投降后悔吗，朕今遣卿归营勒兵，鸣鼓相攻，决其胜负，不欲强相服也。”徐宣叩头说：“今日投降陛下，就像逃出虎口，回到慈母身边一样。”
其后，徐宣和杨音一起回到故乡，平稳度过一生。
