美国政府停摆

✍ dations ◷ 2025-11-11 10:44:02 #美国政府停摆,美国政府财政

在美国政治中,政府停摆或称政府关闭(英语:government shutdown)指的是在国会无法通过足够的预算案的情况下,美国政府关闭一些政府机构,暂时停止提供“非必要服务”,相关的政府雇员停发工资以减少开支。通常在政府停摆后仍然维持运转的联邦机构与服务包括:气象、医疗、邮政、军事、航空管制以及刑罚系统等。但这些机构的运作并没有法律保障,如果预算案迟迟不能通过,这些机构也有可能停止服务,不过这在现实中还没有发生过。历史上最长的停摆发生在2018年至2019年,长达35天。政府停摆可类比作私营经济中的停工。

最近一次美国政府停摆发生在2018年12月22日,因参议院未能通过包含美墨筑墙的临时支出法案,总统特朗普拒绝签署不含美墨筑墙经费的临时支出法案,导致美国政府停摆,是罕见经历跨年、首次横跨两个国会届别以及历来最长的政府停摆事件。

有时联邦政府会出于自己的考虑故意优先关闭受欢迎的联邦机构和服务,如国家公园、博物馆、图书馆等,或者让教师和消防员停工,对民众产生更大的心理影响,这种策略被称为华盛顿纪念碑综合征。

在美国,按照1921预算与会计法案及1974美国国会预算暨截留控制法案等的要求,任何全权预算支出(discretionary spending)必须通过相应的年度政府岁出预算案(appropriation bill)的支持方有效。在岁出预算案因故延迟的情况下,政府可通过持续决议案(continuing resolution)对预算进行授权。若两者皆未能按时颁布,即称作出现资金缺口(funding gap)。1981年,时任司法部长本杰明·希弗莱蒂对反超支法案(Antideficiency Act)进行了诠释,要求当资金缺口出现时,关闭受影响的机构与服务,亦即开始政府停摆。

联邦政府停摆将会使部分公务员被迫接受无薪假。军人及必要服务的雇员将会继续工作,但其薪水可能无法按时支付。2013年停摆中,联邦政府有文职雇员超过200万,现役军人约140万,其中80万雇员休假。

在政府停摆下,具体哪些部门需要关闭等细节将由美国行政管理和预算局决定。但在过去出现的多起停摆事件中,国家公园与护照办事处等机构无一次例外,均被迫关闭。包括军人,联邦执法机构的特工,联邦医院的医生与护士,航空管制员等在内的“应急人员”将会维持工作。此外,由于1992年生效的美国宪法第二十七修正案规定议员不能修改自己的工资,因此国会议员的薪水也不受影响。邮政服务由于其独立运作的性质一般而言也不会受到影响。

联邦政府停摆在过去也曾对华盛顿哥伦比亚特区的市政府造成过影响,使得诸如公立学校与垃圾处理等设施与服务停工。

其他国家或地区因为体系与美国不同,发生政府停摆的机会并不相同。(例如:如果预算案没过,非内阁改组就是解散国会,不会让政府运作停摆)

相关

  • 胃壁细胞胃壁细胞((gastric) parietal cells)又称壁细胞、泌酸细胞,为分泌盐酸及内在因子之上皮细胞。这些细胞都位于胃之胃底(gastric fundus)衬里中之胃腺体(gastric glands)里。它们含
  • 先天性碘缺乏综合征先天性碘缺乏症候群(又称矮呆病、克汀病、呆小病)是指因产妇对碘的摄取不足,使得婴儿先天性缺乏甲状腺激素(先天性甲状腺机能低下症),而导致严重阻碍身心发展的一种症状。一般通过
  • 自动变形监测系统变形监测是指使用专门的仪器和利用一定的方法对变形体在外力作用下形状或体积的变化进行系统性的观测的一种测量工作。变形监测得到的观测值是作变行分析、预见性维护等的主
  • 硝基化合物硝基化合物是含有一个或若干个硝基官能团(-NO2)的有机化合物。硝基化合物通常易爆,尤其是当分子内含有超过一个硝基且不纯时。芳香硝基化合物通常通过硝化反应合成,即混合硝酸
  • 持续性抑郁症持续性抑郁症(精神官能性忧郁症,Persistent Depressive Disorder (PDD))是一种慢性情绪失调,属于抑郁症范畴。持续时间比重度抑郁症长,但症状相对较轻。慢性抑郁症是一种轻度的抑
  • 隆庆隆庆(公元1567年-1572年)是明穆宗朱载坖的年号,明朝使用隆庆这个年号一共6年。隆庆年间,明朝采取一系列新政,重振国威,史称隆庆新政。隆庆六年六月明神宗即位沿用。寓意兴隆、喜庆
  • 澳大利亚共和运动澳大利亚共和运动(英语:Republicanism in Australia)是指将澳大利亚政体由君主立宪制改为共和制的运动。这类设想从澳大利亚联邦成立前一直到现在不断地被提出,现在的焦点集中于
  • 爱尔兰圣公会爱尔兰教会,或称爱尔兰圣公会,是普世圣公宗团契的一员,普世圣公宗两个母会之一(另一个是英格兰教会)。在普世圣公宗各成员教会中列位第二,在英格兰教会之后。它有12个教区组成。目
  • 基连巴瑞综合征古兰-巴雷综合征(Guillain-Barré syndrome,缩写为GBS),又称基连巴瑞症候群、脱髓鞘多发性神经炎、吉兰-巴雷综合征、古兰-巴雷综合征。是一种因免疫系统损害周围神经系统,而导致的
  • 清真菜小菜