陪都

陪都（性质相同或相近的有“留都”、“次都”、“副都”或“别都”等）指一个国家在首都之外另外设立的都城，一般不设中央政府机构，通常不是全国的政治中心。陪都至少都是区域性的中心城市，个别陪都实际就是全国性的政治中心或实际上的首都。汉字文化圈的“陪都”、“留都”、“副都”制度，相对现代地缘政治分析来说有些是临时首都，与此相关的陪都制度是古代重要的政治制度之一。“留都”、“别都”、“副都”、“次都”、“陪都”等具有相同或相近的意思，但含义略有差别，尤其行都。如通常是首都迁徙后原来的首都作为留都，具有临时性质的实际首都称为行都，又称行在。比如，南宋绍兴八年定临安为行都，建康改为留都。清朝迁都北京后盛京（又称奉天，今辽宁沈阳）作为留都。1932年淞沪抗战后曾以洛阳为行都，中华民国国民政府以西京（即西安）为陪都，同年还都南京。1937年11月因中日全面开战，日军快要进犯南京而将中央政府迁移到重庆，亦称行都，之后重庆市成为中华民国陪都直到二次大战日本投降还都南京为止。临时首都是在某一政府对原来的首都的控制出现困难时，选定作为政府运作基地的城镇。启用临时首都最常见的原因是内战导致不同势力争夺原首都，其他原因包括外部入侵导致原首都失守或受到威胁。世界历史上较著名的临时首都包括：多重首都在世界历史上乃至现代都有所见。一类是古代的权臣把持朝政、架空皇帝时，往往在首都之外另设一个行政中心，例如东汉末年汉献帝的朝廷在许昌，丞相曹操在邺；东魏首都在邺，掌权的大将高欢在晋阳；唐朝末年首都在长安（唐昭宗时迁都洛阳），把持朝政的朱全忠在汴梁；武家掌权时代的日本天皇基本上一直在京都，而掌控实权的镰仓幕府在镰仓，丰臣秀吉在大阪，德川幕府在江户。一类多重首都是将各项首都功能在多座城市之间分散，例如南非的“三重首都”比勒陀利亚、开普敦、布隆方丹分别是行政、立法和司法机构驻地；统一之后的德国将柏林作为行政首都，波昂作为立法首都，直至德国国会大厦重建完成后才结束其立法首都的地位。另一类是依照季节将政府在不同城市之间搬迁，例如英属印度时代将德里作为冬都，西姆拉作为夏都。最后，由于历史原因，已经不再作为首都的城市可能仍旧担当一部分首都的功能，例如当代的波昂继续作为部分德国联邦政府机构驻地；特拉维夫原为临时首都，在以色列定都耶路撒冷后由于后者归属问题未解决，因此大多数国家使馆继续留驻特拉维夫；日本迁都东京后原首都京都仍旧保留皇宫等。纵观世界历史，陪都制度只存在于以古代中国为中心的东亚文化圈各国，它始于中国西周时期的“两京制度”，是中国古代政治制度史上的创举，但并非世界独创。作为与首都同时长期设置的都城的陪都是“多重首都”制度的一种。而作为战时或其他特殊时期使用的陪都则是“临时首都”的一种。历代陪都的设置，大体分为五种情况：历代设置的陪都都符合以上五种情况中的一种或多种。伦贝克（英语：Rumbek）是南苏丹共和国的都市，湖泊省的首府，位在朱巴西北部。第二次苏丹内战结束之后，曾作为南苏丹的临时首都。人口约3万（2011年）。