保留及列外事项

政治主题在英国，保留事项和例外事项是指被英国国会保留的其在苏格兰、北爱尔兰和威尔士进行立法所拥有权利的事项。联合王国位于威斯敏斯特的中央政府下放某些领域的权力给这三个国家，使其可以自行制定法律。但某些领域的立法权限则保留在中央政府。这些被中央政府所保留立法权限的事项被称为保留事项，并作为指引来表明哪些领域的事项是被下放到这三个国家，哪些不是。这些规定分别由这三个国家不同的法律以及随后的修正案进行说明：在苏格兰，《苏格兰法案》明确列出一个有限的事项清单。任何没有在法案中名列的事项都被授权给苏格兰议会。保留的权利可以通过《1998年苏格兰法案》的第30条从英国国会转移到苏格兰。在北爱尔兰，北爱尔兰议会的权力不包括保留事项或例外事项。从理论上讲，保留事项可以在之后下放，但是例外事项则不会被认为可以进一步被下放。事实上，两者的差别很小，因为议会对于两个列表的全部权利负责，议会必须同意才可以下放这项权利。于此相反，在威尔士，下放到威尔士国民议会的事项被明确列出，任何未明确列在法案中的事项都默认由英国国会保留。苏格兰议会根据英国议会通过的《1998年苏格兰法案》创立。这个法案列出了仍需要被英国国会处理的事情，被称为“保留事项”。苏格兰议会对一个事项进行立法的能力（其“立法权限”）很大程度上取决于该事项是否为保留事项。任何没有列在保留事项当中的事项自动下放给苏格兰，包括：这是《1998年苏格兰法案》与从未实施的《1978年苏格兰法案》的一个主要区别。保留事项被分成两类：通常的保留事项和特定保留事项。通常的保留事项涵盖了一直由国家中央政府处理的主要事宜：特定保留事项涵盖了社会和经济措施方面英国国会保留立法权的特定领域，分别列在11个“heads”（标题）下：健康沃尔安全苏格兰政府部门可以执行权力的边界通常与苏格兰议会立法权力的限制相同，也就是如果议会可以就某一事项进行立法，则该法规或王室特权的行使权由苏格兰部长执行。但是，苏格兰部长也有可能被赋予权力去执行保留事项，这个过程被称之为执行权力之下放。保留事项在某些方面是继续有争议性的，或有一定的冲突或异常。比如，资助苏格兰盖尔语电视节目的控制权保留在苏格兰政府，但广播权却是一个保留事项；能源政策是保留事项，但电厂的计划许可却下放至苏格兰政府。