行政

✍ dations ◷ 2025-04-03 16:51:51 #行政
行政机关,又称行政机构、行政部门,其工作是对组织进行日常的管理并施行法律政策等相关活动,是三权分立中的其中一部分。广义上,行政定义为负责国家政策的执行的政府机构。狭义上,则专指内阁等行政决策机构,而只从事事务性执行工作的人员和机构则归为官僚机构。但是这种区分也存在争议,例如法国大革命前以及欧洲的许多君主立宪政体,占据行政机构顶端的部长职位的也是行政管理者。在原始社会时期,行政权通常掌握在部落酋长手里。从有国家出现以后,行政权都是掌握在政府手里,政府是国家机器中最早出现的机构。在中世纪,政府的首长一般都是国教的权威。基督教和伊斯兰教国家政府的首长都是大主教;佛教和印度教国家宗教领袖通常只控制立法权,政府首长由军队领袖担任;儒家文化区域的国家,君主掌握立法权,政府首长由大儒担任。现代国家体制不同,政府的体制也不同,但职责基本相同。在三权分立的国家,行政权和立法权、司法权各自独立行使,互相制衡。在总统制的国家中,如:美国、墨西哥、阿根廷、巴西、韩国,政府首长就是国家元首(总统),单独选举。其他政府成员由总统任命。总统是唯一对国家所有行政事务负责的行政官员,各部的部长负责各自的部门,并对总统负责。在半总统制下,总统领导的政府向议会负责,总统任命政府总理,其他政府成员由总理提名,并由总统任命。例如:法国、俄罗斯和中华民国。在议会制及部分君主立宪制的国家中,国家元首是礼仪性的(虚位元首),如:德国、意大利的总统,澳大利亚和加拿大的总督,日本的天皇,英国的女王,马来西亚的最高元首。政府首长是总理或称首相,一般由议会选举中获胜的最大党党魁担任,或经由议员选举产生,首相不一定是最大党党魁,也有由国家元首直接任命。首长领导内阁决定并执行国家政策,集体对议会负责。在社会主义国家中,行政机构为国家权力机构的执行单位,不过实际操作中执行的是国内唯一执政党的决策,例如:中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、越南等。在委员会制国家中,最高行政机构的成员由议会选举产生。大部分的重要决策由委员们共同作出,政府首长只不过是一个行动委员会的主席,例如:瑞士联邦委员会。任何国家的行政结构都呈金字塔型,层级关系严格,上级领导下级,下级必须严格执行上级的命令。这种结构有效率,理性,但是也会因为机构庞杂而造成机械僵化的问题。一个国家的行政机构大体上可以分为:行政机构的功能就是执行国家意志。包括宪法和法律的执行,并参与国家立法;对国家内外政策进行决策和实施,任免政府官员;管理国家公共事务;向立法机构提出预算,干预和调整社会经济。一般而言,政府行政部门和普通公民的接触和掌握的资源都最多、对公民的生活影响也最大,因此宪政和分权的主要目的就是要限制和制衡行政部门的权力。但是在实际层面上,行政机构往往具有一定的自由裁量权,而不仅仅是执行。取决于政治制度的不同,有些国家的行政机构拥有难以监控的强大权力,甚至在一些国家,行政机构几乎就是国家的决策中心。在不少国家,行政机构已经成为了事实上的主要立法者。许多议案都是由行政机构起草,然后交由议会通过。在经济社会领域,行政机构可以单独发布和正式立法相同作用的各种规则,以影响公民的社会生活。虽然行政机构的权力在不断扩大,但是对其制约的机制也在不断完善。立法机构通过专业化和委员会方式,司法机构通过监督方式都在规制行政机构的权力。技术的进步,互联网的发展在使公民能够更多的影响社会的同时,也在制约着行政力量。

相关

  • 李梃李梃,字健斋,明朝南丰(今江苏南丰)人。明代嘉靖至万历年间。早年因病学医,遂博览群书,有丰富的临床经验。晚年为初学者入门,著有《医学入门》8卷。
  • 基因工程基因工程(英语:genetic engineering,又称为遗传工程、转基因、基因修饰)是一种使用生物技术直接操纵有机体基因组、用于改变细胞的遗传物质的技术。包括了同一物种和跨物种的基
  • 甲羟戊酸甲羟戊酸, 甲瓦龙酸(Mevalonic acid, MVA)是生物化学中甲羟戊酸途径的前体化合物,是胆固醇和众多类萜生物合成的中间体之一。呈油状,易溶于水和极性有机溶剂。溶液中容易内酯化,
  • 胆管癌胆管癌(Cholangiocarcinoma),又称胆道癌,是一种由胆道上皮细胞(或呈现上皮细胞分化特征的细胞)癌变所造成的癌症。胆管癌主要的症状为肝功能异常、腹痛、黄疸、全身搔痒、发热和体
  • 性传播疾病及感染性感染疾病(英语:Sexually transmitted infections, STI),又称性病(英语:Venereal Disease, VD)或花柳病,描述因性行为(指阴道性行为、肛交和口交)而传播的疾病。大多数的性感染疾病一
  • 恩他卡朋恩他卡朋,学名为Entacapone。吸收/分布:代谢/排泄:Entacapone引起的副作用主要和dopaminergic作用增加有关,当临床使用发现上述副作用时,调降levodopa的剂量约10~15﹪时可有效改善,常
  • 希帕提娅希帕提娅(古希腊语:Ὑπατία,生于约350年-370年之间,死于415年3月),又译作海芭夏、海帕西娅,著名的希腊化古埃及新柏拉图主义学者,是当时名重一时、广受欢迎的女性哲学家、数学家
  • 环境科学环境科学为跨学科领域专业,既包含像物理,化学,生物,地质学,地理,资源技术和工程等的物理科学,也含有像资源管理和保护,人口统计学,经济学,政治和伦理学等社会科学。环境科学包含了影响
  • 菲利普·皮内尔菲利普·皮内尔(Philippe Pinel 法语发音:.mw-parser-output .IPA{font-family:"Charis SIL","Doulos SIL","Linux Libertine","Segoe UI","Lucida Sans Unicode","Code2000",
  • 免疫抗原性人体免疫系统对于特定抗原能够产生免疫反应,则称其有免疫原性。与反应原性不同之处在于人体在对某些抗原本身不会直接产生免疫反应,而要在类似的另一种抗原刺激下,获得对前一种