特别区

✍ dations ◷ 2025-08-22 07:38:37 #特别区
政治主题特别区(日语:特別区/とくべつく tokubetsuku */?)是日本的行政区划之一,置于“都”之下,与市町村同为第三级行政区划,但属于特别地方公共团体(日语:特別地方公共団体),自治权限较市町村为高。该建制依1947年施行的《地方自治法(日语:地方自治法)》成立以来,仅有东京都设置,即东京都区部(东京23区)。目前日本以“区”(市辖区)为名的行政区划,包括了政令指定都市的“行政区(日语:行政区)”、以及东京都属下的特别区。特别区虽然以“区”为名,其实拥有类似其他国家自治市等级的行政地位,与都政府之间并不是完全的上下从属关系,而是拥有非常高度的自治权,因应这定位,为了解决都与区之间纵向、或各特别区之间横向的联络与协调问题,还设置有都区协议会(日语:都区協議会)这类的机关处理相关事务。特别区与政令指定都市的行政权限类似,唯为确保大都市的行政一体性,如上下水道、警察、消防(日语:東京消防庁)等事务,仍由都政府负责。特别区的行政首长为区长,民意机关为区议会,区长与区议会议员都是由该区居民直选产生。但其他国家或地区而言,“区”的高级官员未必都是可以直选。根据《地方自治法(日语:地方自治法)》,特别区是针对“都”级行政区设置的行政区划,并不是特别为东京而设的,但由于目前只有东京一个“都”,因此也只有东京有特别区存在。大阪市曾经讨论与大阪府合并或单独改制为“都”(即大阪都构想),但在2015年由大阪市举办的公投中遭到否决,不过仍有部分政党继续推动合并。另外,日本国会于2012年通过相关法律(日语:大都市地域における特別区の設置に関する法律),规定人口多于200万人口的大都市,亦可视情形设立特别区。根据这项法律,可以建立特别区的县目前为北海道(札幌市及其周边都市)、埼玉县(埼玉市及其周边都市)、千叶县(千叶市及其周边都市)、神奈川县(仅横滨市,或横滨市与川崎市,或横滨市、川崎市及其周边都市)、爱知县(仅名古屋市,或名古屋市及其周边市),京都府(京都市及其周边都市)、大阪府(大阪市,或大阪市与堺市,或大阪市、堺市及其周边都市)、兵库县(神户市及其周边都市)、福冈县(福冈市及其周边都市)。但上述地方自治体尚无设置特别区的构想。特别区的正式英语译称为“Ward”(建制区(英语:Ward (electoral subdivision))),但为了符合其高度自治的行政地位,东京都自2007年起,将各特别区改译为“City”(市)。

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