基层官僚

✍ dations ◷ 2025-08-26 22:35:03 #公共管理,人力资源管理,公共行政

基层官僚（street-level bureaucracy），政治学术语，是指公共事务部门中负责实际处理运用法律法规而进行具体行政行为的基层公务人员。

基层官僚的定义由米歇尔·利普斯基（Michael Lipsky）于1980年引入，其主张：“政策最终将由位于基层的官员去执行”。其主张类似警察、消防员与社会工作者等国家雇员应当被视为政策决策社会的组成部分及政治权力的操作者。

米歇尔·利普斯基定义了几种基层官僚的问题，其中包括：“有限资源的问题，必要的目的在于满足特定目标而进行的持续性协商，与非志愿对象的关系等” 。然而，许多评论员质疑利普斯基的模型。托尼·埃文斯（Tony Evans）、约翰·哈里斯（John Harris）则主张“规则与法规的增殖并非自动等同于对专业性自由裁量的更佳控制；颇具悖论意义的是，更多的规则可能会产生更多的自由裁量。”他们同时表示基层官员对于专业性自由裁量的运用并非是本质性的“坏事”，但是可以被视为是一种重要的专业特质。

2003年，一份由美国堪萨斯大学教授史蒂文·穆迪主持的研究指明，其重申基层官僚在政治进程中的意义，并声称基层工作者“实际上制定政策选择而非简单执行上级官员的决定”。其同时声称，基于对两个州的四十八名基层官员的研究，其官员相信他们所交往的人群会经常与政策规则进行持续性的摩擦；这类偏见会影响基层官员对待公民的态度。2007年，埃米尔·麦基证实甚至是校园宿舍居住助理们在如何使用自由裁量权影响政策运作。此外，其政策实施变更反映了更多的基层官员的个人价值，而非决策者的意愿。因此，该研究使基层官僚的问题扩展至高等教育政策环境中。

相关

东亚人种蒙古人种东亚型，是蒙古人种在中国、日本、朝鲜半岛的分支。可分别为北支、中支、南支三种。北支：有高而窄的脸和鼻子，狭窄，细长的头骨，身材中高。分为三种亚型：
电磁频谱在电磁学里，电磁波谱包括电磁辐射所有可能的频率。一个物体的电磁波谱专指的是这物体所发射或吸收的电磁辐射（又称电磁波）的特征频率分布。电磁波谱频率从低到高分别列为无线电
岳常澧岳常澧道，清行政区划名。康熙三年（1664年）湖南下设长宝、岳常澧、辰沅永靖、衡永郴桂等四道。岳常澧道治澧州，光绪二十五年（1899年），移驻巴陵。下辖二府、一直隶州、一直隶厅，共十四
沈丹铁路.mw-parser-output .RMbox{box-shadow:0 2px 2px 0 rgba(0,0,0,.14),0 1px 5px 0 rgba(0,0,0,.12),0 3px 1px -2px rgba(0,0,0,.2)}.mw-parser-output .RMinline{float:none
萨克森-阿尔滕堡萨克森-阿尔滕堡（Sachsen-Altenburg）是韦廷家族在图林根的一个邦国。1603年由萨克森-魏玛分出，1672年绝嗣，归于萨克森-哥达，形成萨克森-哥达-阿尔滕堡。1825年，萨克森-哥达-阿尔滕
刘宇超刘宇超（1989年10月17日－），汉族，中国歌手、演员。2010年参加湖南卫视《快乐男声》进入全国60强，后获得签约加入偶像男子团体0086男团并担任队长出道，单飞后2015年参加广东卫视《中国
InstagibInstagib是一个常见的竞技型FPS游戏模式，一击消灭敌人（可能贯穿多人），所有玩家通常只有一种武器，射速较慢，多数无限弹药（《雷神之锤》、《虚幻竞技场》），也可能要拾起敌手武器（《力》）
水上救生水上救生，是一种包含游泳及救生技巧的竞技运动，为世界运动会竞赛运动种类之一。依水域之不同，分为静水竞赛和海水竞赛两大类，各有其不同的比赛项目，但皆以速度取胜。静水竞赛包括
东苏丹大草原东苏丹大草原是非洲中部的稀树草原（Savanna），属于非洲东西延伸的大草原带的东半部，位于喀麦隆高地（Cameroon Highlands）以东，北面有撒哈拉沙漠和属于萨赫勒地带（Sahel belt）的合欢稀
天蛾族见内文天蛾族（学名：）是鳞翅目天蛾科天蛾亚科的一个族，是天蛾亚科之下最大的分类。