范讽（?－?），字补之，齐州（今山东省济南市）人，历北宋宋真宗赵恒及宋仁宗赵祯二朝，赵祯年间任龙图阁直学士。其父范正辞在宋太宗赵炅年间任侍御史知杂事，有兄弟范识为进士，其子范宽之官至尚书省刑部郎中及濠州知州。
范讽得父荫为官，作将作监主簿，因献《东封赋》，迁为太常寺奉礼郎。另再献文，被皇帝赵恒召往面试代选官，出任平阴县知县。
咸平三年（即公元1000年）郓州王陵埽河决，到水退后因土肥而失去原先划定田界，因而引起很多土地纠纷不能裁决，范讽自行分别边界及编著契据，民众手执此契据离去平息纷争。
之后成为进士，升迁为大理评事、淄州通判。恰巧遇上该年大旱及蝗灾，所有农作物均种不成，唯有因蝗虫不食菽，所以农民都希望改种菽，但又苦于没有种子。及后范讽巡视至邹平县，并将官粮发放给民众，唯县令力争不可，但范讽对县令保证如有任何责任范讽一力承担，县令立即将官粮三万斛发放给民众。到秋天，民众皆在约定日期之前将官粮归还。
调职梁山军知府，但由于要照顾年老母亲而辞任，于是转往郓州作通判。到乾兴元年（即公元1022年）二月，当时郓州知州李迪被贬往衡州作副使，宰相丁谓更准备了使者持诏书催促李迪启程，但范讽私自收留李迪数日，为其准备行装饯行。
在任郓州之时，有诏令征募民众割草堵塞河堤决口，而征募城邑人与农户均等，范讽认为此举必令农民疲乏，应为官吏之误，立即更改朝廷传达之命令，使富人需要负担三之二人力，而朝廷亦听从其言，其他诸州均纷纷仿效郓州之做法。
之后又调任广济军知府，民众皆避开河堤而居，另外凡给朝廷徭役者，范讽都恩待其家人，奏请免除其租税。
累迁太常博士，以疾监舒州灵仙观。尚御药张怀德行经至观斋祠，范讽很想与张怀德结交，张怀德亦将范讽推荐给章献太后，遂召还。回京之后章献太后问范讽有何欲言，范讽则对章献太后说现今权臣恃功骄纵，将不可控制，其实暗指曹利用，曹利用亦因而被贬，拜右司谏及三司度支判官。
当时范讽出守之广济军州县广大，被要求徭役者众，范讽因此言广济军地方大但人口少，徭役者与其他州郡均等，希望降格复为县，但转运司认为不可，因此举会令徭役者减少。范讽就数次下诏，督促州县长吏与转运使除去多余徭役人，用以扩大民力。又令州县记录人口与田产。
赵祯曾打算更改进状由皇帝直接审阅之制度，改为由近臣晏殊等人先审阅分类编次，认为可行再交赵祯本人审阅，但范讽力谏阻止：“非上亲览决可否，则谁肯为陛下极言者。”。
天圣年间，时为殿中丞湖南安抚使之范讽，行经鼎州以北百里之甘泉寺，留诗：“平仲酌泉回北望，谓之礼佛向南行。烟岚翠锁门前路，转使高僧厌宠幸。”。
天圣七年（即公元1029年）玉清昭应宫失火，至六月章献太后谴责守卫者失职，下令彻查失火原因，惩治失职人等，及将之下御史狱，更打算将守卫处决。御史中丞王曙、监察御史张锡及范讽皆认为此乃上天之警戒，如果将守卫送往监狱彻底查办有违天意，赵祯及章献太后皆感悟，收押守卫才得释放。此后有人上议复修玉清昭应宫，但范讽上书力谏不可。至七月赵祯下诏不复修玉清昭应宫，改为将焚烧剩下的长生、崇寿两座小殿作万寿观。
天圣七年十月（有作天圣八年初），设置天章阁待制职位，位龙图阁待制之下，同时任命鞠咏及范讽为之。另外范讽同时任命为审刑院知院事。
天圣九年正月，钱惟演自许州来朝，被改为河南府通判，但钱惟演托病久留京师，既除陈州之职，又不往河南府接任新职，更希望出任宰相。而因钱惟演和章献太后有姻亲关系，以示天下不私，已曾打消钱惟演之念头作枢密使。因此范讽上奏认为钱惟演不可出任宰相。最后钱惟演亦需出守河南。
范讽曾出使契丹，过道幽州北，见原野平旷，感慨曰：“此为战地，不亦信哉。”辽人相目不敢对。
明道二年（即公元1033年）四月，入为右谏议大夫，权知御史中丞。又请增加漕运米粮百万，救济河阳县及河阴县以东地方。
范讽讽刺马季良侥幸得官，因而被降至屯卫将军及贬谪至滁州。
出任青州知州，再升迁户部郎中。当时山东饥荒，范讽将前宰相王曾家里积存的很多谷物之中取数千斛来赈济饥民。范讽在青州不超过一年就被召还。
另外明道年间因京东路饥荒，盗贼兴起，范讽曾推荐张掞任莱州掖县知县。
在章献太后驾崩，赵桢亲政之后，很多原为章献太后之用人均被罢黜，而原为参知政事主管永兴军之陈尧佐亦不能幸免，明道二年七月被降为庐州知州。陈尧佐经过郑州时，被有故怨的郡人王文吉控告陈尧佐谋反。赵桢立即派遣中官审问，而此案属御史台负责，范讽夜半被派作追究查问，朝早得出诬状结论及状奏与赵桢。
章献太后驾崩之后，钱惟演开始为自身安全谋对策。明道二年九月，钱惟演首先倡议将章献太后及章懿太后并配赵恒庙室，既将妹嫁给刘美作妻子，又为其子钱暧娶章穆皇后之妹，另欲与章献太后之族人为婚。范讽劾奏钱惟演擅议宗庙，及言钱惟演在太后在生时深得太后宠爱，而且钱惟演有姻亲关系，请求将钱惟演革除。但赵祯不听，更谓先后既然未葬，实不忍责备钱惟演，范讽将告身藏袖，并将辞职作为威胁。赵祯在不甘愿下贬钱惟演为崇信军节度使往随州，作平章事，钱暧则被夺一官，落为集贤院校理，其余诸子皆补外作监当。
明道二年十月，宰相张士逊被罢为左仆射作河南府通判，而枢密使杨崇勋被罢为河南三城节度使、同平章事作许州通判。原因蝗旱仍见，张士逊无明显对策，赵祯颇为怀念章献太后垂帘听政年代作宰相，但之后因章献太后驾崩而被肃清之吕夷简，另外百官在洪福院为章献太后上谥册之后奉慰（即逢帝、后忌辰，百官列班进名拜慰天子或皇太后），张士逊居然与杨崇勋在杨崇勋之花园饮酒到日中不至，而群臣则并立等待。最后被范讽弹劾。
一直以来立郭皇后为后并非赵祯所愿，而郭皇后又倚仗章献太后势力骄横任性，其他后宫希有获得赵祯宠幸。但到章献太后驾崩，尚美人及杨美人开始得到赵祯宠幸。而郭皇后亦因此有所嫉恨，屡次与之忿争。更有一次因与尚美人争执之下误伤赵祯。赵祯因大怒而萌生废后之意。吕夷简一直对被肃清一事怨恨郭皇后，因而煽动范讽进言当废九年无子之郭皇后。虽然得时为右司谏之范仲淹反对，认为应尽快平息此议，更不应将此事泄露于外界。但到最后郭皇后亦在明道二年十二月被废。
景祐元年（即公元1034年）七月，以翰林院侍读学士为给事中、龙图阁直学士及兖州知州。成为直学士之后，范讽常以势欺凌当时任直学士已久的狄棐。另又因得到时为宰相李迪之帮助，被特别诏令辅助赵祯。及后因之前在废后之事与吕夷简合谋，范讽希望吕夷简帮助自己引进至中书省和枢密院，但吕夷简颇为忌讳范讽而一直不敢推荐。另外范讽曾建议朝廷当选择能臣，留以取代不称职之大臣，此事吕夷简得悉后非常不满。另外范讽在废后之事与赵祯旨意相符，以龙图阁直学士权知三司使，但在位半年又因为寻求转为内阁学士而以疾免去三司使，改回翰林院侍读学士管理祥源观，之后转会灵观，后终改为内阁学士。久之自觉不得意，愤而求出。将行之时向赵祯谓朝廷无忠臣，如纲纪大坏才召回忠臣有何益处。吕夷简因此对范讽极为不满，所以一直寻找机会将其贬黜。
原为御史之庞籍数次弹劾范讽，但宰相李迪偏袒范讽而不惩办，反而左迁庞籍为广南东路转运使。庞籍被贬之后日益追劾范讽不罢休，而且谓范讽放纵不拘礼法，苟释不治，败乱风俗，在位三司使时不公正地为国库监库吴守则虚报政绩，而吴守则为尚美人弟媳之父，出任兖州知州之后，假以翰林之名随身携带白金器数千两，增产于齐州。范讽因而被诏往南京置狱，此案派遣淮南路转运使黄总及河北路提点刑狱公事张嵩审理。查核之后发现庞籍所劾范讽有不尽如奏，理应免职，而范讽则当以赎刑论处。但范讽不等待定罪判刑，擅自驾乘驿马疾行返回兖州。复为宰相之吕夷简因憎恨范讽，而且因为范讽倾向李迪，故特宽庞籍而重贬范讽。景祐二年二月，范讽被贬为武昌军节度行军司马，但庞籍只降为太常博士、临江军知府。当时一般人皆认为庞籍不断弹劾范讽，实为吕夷简所为。
范讽被贬，党派之争牵连甚广。工部尚书、平章事李迪，被罢为刑部尚书、亳州知州。曾被范讽力引之光禄寺丞、馆阁校勘石延年，落职海州通判。滕宗谅，降为池州酒监。颜太初同样被排斥。
之后范讽转往保信军，在舒州持母丧，又准许归回齐州，但范讽每日饮酒自纵。服除后改作将作少监、淮阳军知府，后迁为光禄卿、陕州知州，又改潞州知州。及后入见赵祯讨论元昊侵掠事宜。复为给事中之后过身。
范讽在朝中得罪其他朝中大臣甚多，曾建议朝廷当选择能臣，留以取代不称职之大臣，已令大臣相当厌恶。又于赵祯前数短参知政事王随。更常与张士逊议事不合。
范讽为人开朗豁达不顾小节，但又常利用分化及拉拢图谋升迁。与石延年及刘潜喜欢豪饮，不循礼法，颜太初更作《东州逸党诗》赐之，而姜潜又尝赠书予范讽。
