罗塔海军基地

罗塔海军基地（英语：Naval Station Rota，缩写NAVSTA Rota、西班牙语：Base Naval de Rota；ICAO：LERT）位于西班牙加的斯省罗塔镇，是一座由美国海军及西班牙海军共用的海空两用基地。基地司令官由西班牙海军中将出任，同时由美国负担基地运作支出。该基地是美军在西班牙派驻人数最多的一个军事设施，当中主要为美国海军、美国海军陆战队人员，而美国陆军和美国空军亦有派驻少量分遣队于此。罗塔海军基地是美国海军西班牙设施司令（Commander, U.S. Naval Activities Spain，缩写COMNAVACTSPAIN）总部所在地，同时也是美军飞机从美国进入欧洲的主要节点。由于该基地距离东南方的直布罗陀海峡约55海里，又位于美国本土至西亚的中间点，因此在战略位置上十分理想，可以替美海军驻欧洲的第六舰队和运兵至德国、中东的美国空军机动司令部提供良好的支援，美国海军形容其为“通往地中海的玄关”（Gateway to the Mediterranean）。派驻罗塔的美军各单位及司令部，均分布于面积约6,100英亩（24.69平方千米）的西班牙海军罗塔基地营区内，基地内同时设置了三座海军码头、一座占地670英亩（2.71平方千米）的飞行场、426个军事设施和806个住房单位。罗塔海军基地的功能尚包含下列事项；罗塔海军基地与美军的另外两座基地——意大利西西里岛的锡戈内拉海军航空基地及希腊克里特岛的苏扎湾海军航空基地（英语：Souda_Bay#Souda_Air_Base）——对于美国、北约各成员国在南欧、中东、北非等地中海周边地区的部队指挥、管制和后勤构成了重要的支援网络。此三座设施的军用机场，于功能和性质上正在进行革新，将反潜巡逻机任务为主的飞行设施，转换为多功能的军用航空枢纽，以支援美空军的战略空运（英语：strategic airlift），及对美军其他部门的机动支援，包括了美国欧洲司令部、美国中央司令部，以及此两司令部协同美国非洲司令部对非洲国家进行的ACOTA計畫（英语：African Contingency Operations Training and Assistance）罗塔海军基地的设施由美西两国海军共用，在美西签订的国防合作协议之下，西班牙海军负责基地外围的保安和卫哨，美国海军则负责基地内部的基础设施、飞行场及海军码头设施的维护，营区内部的保安则由两军宪兵队共同管理。但美国海军的罗塔基地，在名义上仅为西班牙海军罗塔基地的租借设施，而基地对外悬挂的也是西班牙国旗，司令官亦由西班牙海军中将担任。基本而言，一般美军基地的许多惯例景象，在罗塔基地是不常见到的，例如星条旗的公开展示和悬挂，原则上仅在美国国庆日当天允许。罗塔海军基地早于冷战时期的1953年即投入使用，当时西班牙摄政王暨独裁者——弗朗西斯科·佛朗哥大元帅，亟欲改善西班牙的外交与国内经济，故试图强化与美国政府的关系。因此在1953年9月，两国政府签署了《美西共同防卫援助协定》，之后选择了加的斯湾北部作为基地位址，该地在历史上，一直被视为一处具有战略及海上军事重要性的地区。美国海军作战部长于1964年1月28日将第16潜艇战队（SUBRON 16）部署至罗塔基地，并配给该战队普罗斯特号潜艇补给舰（USS Proteus）。拉法叶号潜艇（USS Lafayette SSBN-616，拉法叶级弹道导弹潜艇的首舰）在装配北极星导弹完成其首次潜射弹道导弹威慑性巡逻后，也利用罗塔海军基地进行维修和补给。1970年代早期，在法兰西斯史考特基号核潜艇（USS Francis Scott Key SSBN 657）于1974年1月14日回到罗塔港之后，隶属于第16潜艇战队的潜水艇均全面配备了海神式导弹。1975年西班牙与美国签订的一份条约，导致了一项将第16潜艇战队撤出罗塔基地的计划，美国海军作战部长下令对于美国东海岸的替代地点进行研究，之后，美国参议院在1976年6月批准了这份条约，使1979年7月成为该潜艇战队预定的撤出日期。1976年7月，美国海军部长宣布乔治亚州的金斯湾潜艇基地（英语：Naval Submarine Base Kings Bay）为第16潜艇战队的新驻地。1980年代，罗塔海军基地的规模达到高峰，基地内美国水兵及军眷的人数突破16,000人，当中包括了两个常驻的航空中队：第2舰队航空侦察飞行队（VQ-2）及第22舰队后勤支援中队（VR-222）。VQ-2于1959年至2005年间长期派驻在罗塔基地，之后则迁至华盛顿州的威比岛海军航空基地（英语：NAS Whidbey Island）。在罗塔基地期间，第2侦查飞行队使用马丁公司P4M墨卡托巡逻机（英语：Martin P4M Mercator）、洛克希德EC-121超级星座运输机、道格拉斯EA-3空中战士（英语：Douglas A-3 Skywarrior）战略轰炸机及EP-3E侦察机。第22支援中队使用C-130F运输机，于1982年至1992年派驻于罗塔海军基地。1990年代早期，一支P-3猎户座海上巡逻机中队，每6个月在罗塔基地和亚速尔群岛上的拉日什空军基地间轮流换点驻扎，以追踪苏联海军船舰和潜艇在大西洋、地中海海域的活动，并由美国海军航空兵后备队（英语：Naval Reserves）的巡逻中队定期加强协助。随着冷战结束、和美国海军在1980年代末、1990年代初进行的人员缩减，罗塔海军基地的美国常驻人员数量遽减，但美海军仍在6,000英亩（24平方千米）的海军基地中持有约5,200英亩（21平方千米）的用地，而美籍军官兵、文职人员和军眷则仍有4,000人。2011年10月5日，美国国防部长莱昂·帕内塔宣布美国海军的四艘神盾舰将继续驻防在罗塔海军基地，以增强美军在地中海的战力，同时也改善北约的战区导弹防御系统作为欧洲分阶段适应方案（European Phased Adaptive Approach）的一部分。在2014年起，包括罗斯号驱逐舰（DDG-71）在内的2艘美军驱逐舰，将会常驻于罗塔海军基地。自1980年代起，数个活跃的和平主义团体每年都发起示威活动，抗议驻西美军和西班牙军队在罗塔的海军设施及行动。游行队伍从镇上的街道开始，行走至海军基地大门口，然后游行发起人宣读以自由与和平为旨的宣言。类似的抗议活动已在加的斯省民间造成舆论的两极化，因为美西两军在罗塔的行动尽管对民众造成干扰，但也替地方带来工作机会、经济利益等效应。在罗塔海军基地西南侧大门外站岗的西班牙警察西班牙海军的船舰在罗塔军港外进行系泊作业从圣玛丽亚港海滨远望罗塔海军基地罗塔基地内的美海军消防员