）”。大致与京急本线平行。
国道15号起点为东京都中央区的日本国道路元标日本桥，终点在神奈川县横滨市神奈川区荣町的国道1号交点（青木通交差点），总长度29.6公里。沿路通过东京都中央区银座、港区新桥、芝、高轮（品川站前）、大田区大森（日语：大森 (大田区)）、川崎市川崎区、横滨市鹤见区鹤见中央、同区生麦（日语：生麦）。由于起点日本桥至永代通（日语：永代通り）（日本桥交差点）约0.2公里区间与国道1号重复，因此从永代通以南至终点为止的29.4公里区间是地图与标识上的实际道路区间。以新桥为界，日本桥至新桥间通称中央通，新桥至横滨又称第一京滨。
国道15号与五街道之一的东海道日本桥至神奈川宿（日语：神奈川）区间大致相同，也与明治1号国道的日本桥至神奈川区间相当。芝五丁目交差点以西的区间是每年1月举行的东京箱根间往复大学驿传竞走（箱根驿传）路线之一。
主要交会道路有港区芝到东京港的港国道国道130号，大田区的东京都环状道路东京都道318号环状七号线（环七通）与东京都道311号环状八号线（日语：東京都道311号環状八号線）（环八通）、前往羽田机场的国道131号（产业道路）、纵贯川崎市的国道409号（日语：国道409号）、连结川崎港（日语：川崎港）的国道132号。此外，还可透过铃森入口前往首都高速道路1号羽田线，或是由东神奈川出入口（日语：東神奈川出入口）前往神奈川1号横羽线。
1885年（明治18年）指定的明治时代“1号国道”是国道15号的前身。明治的1号国道是从日本桥到横滨港的国道。日本桥至神奈川（日语：神奈川宿）的区间与现在旧东海道相同，接着从神奈川通过万里桥与官设铁道平行至初代横滨站前，再接着现在的国道133号至横滨港。这条1号国道通称为“京滨国道”。
大正时代，不断成长的交通量让京滨国道的交通事故大增。对此，东京府与神奈川县提出品川八山桥至神奈川青木桥的改建计划，并实施八山桥至生麦（日语：生麦）的改建工程。之后、帝都复兴院完成生麦至表高岛（日语：高島 (横浜市)）的改建。八山桥至表高岛的距离约22.5公里，总工程费用约1,293万日圆（当时金额）。
神奈川县在1918年（大正7年）6月成立“1号国道改修事务所”，同年7月进行六乡桥（日语：六郷橋）至生麦（日语：生麦）的改建工程。之后东京府于1920年（大正9年）6月1日成立“国道改修事务所”，进行八山桥至六乡桥的改建工程。1925年（大正14年）8月3日，六乡桥与六乡桥至生麦的完工，1927年（昭和2年）11月28日八山桥至六乡桥完工。此外，1919年（大正8年）与1921年（大正10年）还进行了拓宽工程。本次工程费用虽由东京府与神奈川县负担，但内务省土木局补助了二分之一的改建经费，与三分之一的六乡桥架设经费。
之后，作为关东大震灾复兴事业之一，帝都复兴院于1924年（大正13年）进行生麦至表高岛的改建工程，1930年（昭和5年）10月完成京滨国道的改建工程。本次改建的原计划是要完成所有铁路的交通立体化并移除电线杆。不过，虽然完成了铃森的京滨电气铁道本线立体化，与六乡桥南侧的京滨电气铁道大师线立体化，但京滨电气铁道本线在八山桥的路面轨道，以及京滨电气铁道穴守线及海岸电气轨道（日语：海岸電気軌道）仍维持平面交会。电线杆移除计划也在递信省与警视厅等单位要求下中止。
在交通立体化未能完成的情胯下，加上交通量不断增长与交通事故频传，使得政府开始规划新的道路计划。首先，东京府与神奈川县进行东京府道下大崎川和线、神奈川县道都田下大崎线（日语：東京都道・神奈川県道2号東京丸子横浜線）及东京府道大森大师河原线、神奈川县道田岛羽田线（日语：東京都道・神奈川県道6号東京大師横浜線）等道路的整备，内务省则提出建设绕道“新京滨国道”。
日本国道路元标
港区新桥交差点
新桥往川崎方向
泉岳寺周边
青木通交差点
01
21（日语：国道21号）
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