前瞻基础建设计划

前瞻基础建设项目是蔡英文政府在中华民国推行的经济建设项目，期望透过兴建及完善各种基础设施，强化民间投资动能，带动整体经济成长潜能。整体项目包含“绿数水道乡”五大建设项目：绿能建设、数字建设、水环境建设、轨道建设以及城乡建设，规划以八年时间投入总经费约新台币8824亿9000万元的特别预算。行政院认为此项目可增加民间投资产值约新台币1兆7777亿3000万元。中华民国总统蔡英文在2017年2月6日执政决策协调会议中提出前瞻基础建设项目，行政院自3月20日起分别公布各项项目，并由时任行政院院长林全在3月23日行政院会议通过“前瞻基础建设特别条例草案”后正式对外宣布，行政院于4月5日以核定通过项目核定本。前瞻基础建设特别条例草案于立法院交由经济、财政、内政、教育及文化、交通、社会福利及卫生环境六委员会联合审查，并于4月10日至4月20日之间召开六场公听会。公听会后，于4月24日进行询答，并于4月26日广泛讨论及逐条讨论。但是在4月26日遭到在野的中国国民党杯葛，委员会主席邱议莹于混乱中自行宣布完成审查引发哗然。隔日邱议莹坦承议事进程不周全，重新排定审查。5月3日、4日及8日经济委员会审查遭到国民党的反对；5月11日朝野协商后仍破局，会议由高志鹏逐条宣读讨论到第六条后休息；于5月15日国民党仍试图阻止会议进行，结果由邱议莹继续逐条宣读，并在否决国民党异议后完成初审，但全案保留送交朝野协商。前瞻基础建设项目特别预算原订于5月底前送立法院审议，但特别条例在立法院第三会期结束前仍未通过。民进党立法院党团书记长李俊俋6月6日说明立法院将召开三次临时会，在第一次临时会锁定前瞻条例草案与年改，第二次临时会处理前瞻特别预算案，第三次临时会盼特别预算案三读。2017年7月6日，前瞻基础建设特别条例三读通过。行政院将推动八年期（2017-2024年）的轨道建设，将投入4,241.33亿元的特别预算，改善城乡差距，推动包括：“高铁、台铁链接成网”、“台铁升级及改善东部服务”、“铁路立体化或通勤提速”、“都会区推捷运”、“中南部有观光铁路”等五大主轴共38项轨道建设项目。绿能建设特别预算为243.2亿元，预期效益为达成能源转型，解决台湾能源问题，将台湾打造成为亚洲绿能产业的重要据点，并于5-10年内于全球绿能产业中使台湾占有一席之地。数字建设预计4年花费461亿元特别预算，以及年度科技预算共733亿元，再加上民间投入2,000亿元宽带建设及200亿元内容与服务研发经费，使得2020年数字经济占GDP比重25.2%，促成文创及内容产业成为兆元产业。行政院将“数字建设”定位在加速推动台湾超宽带网络社会相关碁磐建设，建构民生公共物联网提升生活质量与安全，并带动数字文创与内容产业发展，协助达成“数字国家‧创新经济发展方案”重点目标，以作为台湾产业创新方案之重要推动基础，实现蔡英文总统“数字国家、智能岛屿”之国家发展愿景。“数字建设”针对台湾未来发展数字应用必要之重点基础建设项目，以“数字基础建设”就是公共建设之创新观念，规划“推动网络安全基础建设，提供网络安心服务”、“完备数字包容，保障宽带人权”、“发展数字文创，普及高清服务”、“建构开放政府及智能城乡服务”及“建设下世代科研与智能学习环境”等五大推动主轴、18项重点建设项目。水环境建设以“大幅降低淹、缺水风险，擘划优质水环境”为愿景，区分“安全、环境、发展”三大主轴，擘划安全宜居水环境，加速治水及供水基础建设，期能达成“稳定供水”、“防洪治水、韧性国土”及“优化水质、营造水环境”等目标。2017年2月3日林全院长听取经济部水利署“全国水环境项目”演示稿后，将此项目纳入前瞻性项目，并请经济部成立跨部会平台。经济部水利署自2016年起已积极盘点，经行政院超过15次研商及水利署15次会议与现勘，已汇整水环境建设项目内容，同步筹划运行、管考等项目推动平台，拟定作业规定、审查与推动机制。“水环境建设”涵盖石门水库阿姆坪防淤隧道工程、乌溪鸟嘴潭人工湖工程、无自来水地区供水改善、防灾及备援水井建置、伏流水开发工程、推广水资源智能管理系统及节水技术、加强水库集水区保育治理、湖山水库第二原水管工程、深层海水取水工程、县市管河川及区域排水整体改善、全国水环境改善、再生水工程...等项目，期程自106年至113年，透过水环境之新思维、新技术、新环境及新产业措施，将让我们水环境更有防护力、抵抗力及恢复力，营造不缺水、不淹水、喝好水及亲近水的好环境。项目完成后预计达下列效益:城乡建设为地方政府提出切合地方的建设，主要分成发展地方特色、有感工程等两类，共归纳出可在2017-2020年内完成的十大工程，包含建设“停车场”、提升道路质量、城镇之心工程、开发在地型产业园区、文化生活圈建设、校园社区化改造、公共服务据点整备、营造休闲运动环境、客家浪漫台3线、原民部落营造等。行政院长赖清德亲自拜访考试院长伍锦霖，表达希望非直辖市与直辖市同一职务的公务员具有相同职等，考试院会并于2018年5月10日通过“非六都县市公务员职务列等调整”案，非直辖市地方政府的副局处长及科长职等比照直辖市，使非直辖市可留住人才。推动“行政区划法”，此法并非为县市合并，因部分乡镇人口少于1万人且不断减少，提供县市长调整县市的乡镇或行政区，让经营治理更有效率。为解决少子化问题，行政院将提出友善育儿环境政策，盼改善直辖市与非直辖市的社会福利落差问题。为落实前瞻城乡建设，经济部长沈荣津提出火车动力“POWER”三次方项目。“场域”，意即相关部会与地方政府合作推动项目，例如：经济部协助地方政府建置产业园区、文化部推动文化园区、内政部推动“城镇之心项目”、客委会推动“浪漫台三线项目”及原民会协助原乡的产业发展等。“人力”，当前行政院推动社会企业项目，由政务委员唐凤督导，唐凤每周赴该项目的“社会创新实验中心”，与全台社会企业共同努力。社会企业存在目的是为解决弱势、环境、生态等社会问题，且满足企业经营的条件，政府盼推广社会企业项目。国发会运行“地方创生项目”，社会企业经营者可运用在地产品，解决问题并发展社企。