菲德尔·卡斯特罗
约翰·肯尼迪
猪湾事件(英语:Bay of Pigs Invasion、西班牙语:Invasión de Bahía de Cochinos),又称吉隆滩事件,是1961年4月17日,在中央情报局的协助下逃亡美国的古巴人,在古巴西南海岸猪湾(吉隆滩,Playa Girón),向菲德尔·卡斯特罗领导的古巴革命政府发动的一次失败的入侵。猪湾事件标志着美国反古巴行动的第一个高峰。
在联合国安全理事会针对美国的这次进攻是否合法的讨论中,古巴指责美国非法进攻的提议被美国否决。
对美国来说这次未成功的进攻不但是一次军事上的失败,而且也是一次政治上的失误。国内外对这次进攻的批评非常强烈,刚刚上任90天的约翰·肯尼迪政府为此大失信誉,相反的卡斯特罗政权和古巴革命得到巩固。由于古巴担心美国再次进攻,因此古巴开始与苏联靠近,最终导致了1962年的古巴导弹危机。
直到古巴革命,古巴的政治和经济受美国的影响非常大。富尔亨西奥·巴蒂斯塔被推翻后,美国以为:古巴革命与拉丁美洲其它众多革命一样,是使用社会主义口号来推翻一个旧政府,建立一个实际上相同的新政府。但1960年,新的古巴政府开始实行它们的改革(比如土地改革),这个改革也涉及了美国公司的利益(尤其是联合果品公司);美国此时依然以为:通过警告可以阻止古巴实行这些改革,因为古巴完全依靠美国。
美国的第一个经济制裁措施是不向古巴运石油。由于古巴的发电完全是使用燃油来解决的,美国希望以此来使其革命政府垮台。古巴却开始从苏联进口石油,美国政府因此下令:美国公司在古巴的炼油厂不炼从苏联进口的油。由于这些炼油厂通过合约保证炼任何油,这个命令实际上是迫使这些公司违反这个合约;古巴政府以此为由,将所有炼油厂纳入国家强迫管理。
古巴革命初期的革命家大多出身于中产阶级,假如美国没有进行经济制裁的话,他们可能不会与共产主义政府接触。
美国对古巴采取了所有可能的经济措施,包括禁止进口古巴的糖、禁止出口零件,后来甚至达到完全经济封锁。但古巴却灵巧地利用了冷战时期的东西方冲突,并将它与美国的贸易关系转到其它国家(比如西班牙和社会主义国家)。此时美国唯一还拥有的措施是对古巴采取军事行动。
在冷战的气氛下,美国已经无法使用第二次世界大战以前的炮舰外交做法了:假如美国现在入侵古巴的话,会造成巨大的地缘政治反应,因为许多第三世界国家会抗议美国这样“干涉其它国家内政”。1961年2月17日,肯尼迪问他的顾问:“是否可以将推翻卡斯特罗政府的行动与(苏联对古巴的)提供武器联在一起?”“我们能否说,我们本来的进攻目标是威胁美国安全的现代的喷气式轰炸机和火箭?”但这个计划无法实现,因为当时苏联对古巴的武器供应还很少,而古巴空军当时实际上完全由几架改装的运动飞机组成。
唯一可行的是:一个位于古巴的反政府组织向美国求援,这样美国就可以向古巴提供军事援助了。
中央情报局1953年在伊朗、1954年在危地马拉,成功地使用小型的特务秘密颠覆行动推翻了当时的政府。1960年,中央情报局开始在危地马拉招募逃亡的古巴人,首先对他们进行从事破坏行动的训练,后来训练他们在美国支持下进行大规模入侵。
古巴流亡者被编成“2506”突击旅,下辖4个步兵营、1个摩托化营、1个空降营、一个重炮营及数支装甲分队。何塞·佩罗斯·圣罗曼任指挥官,政治领导人为叛逃的前古巴土地改革全国委员会督察员曼努埃尔·阿蒂梅。
流亡古巴人的唯一任务是在古巴用武力保卫一个临时机场,直到在迈阿密的古巴流亡政府得以飞往古巴后向美国发电求救。对这个计划来说,猪湾似乎是一个理想的地点:
中央情报局使用的情报来自于想要推翻古巴政府的反政府人士,他们夸大了古巴国内的反政府情绪,同时也夸大了埃斯坎布雷山中的武装力量的实力。中央情报局本身也试图夸饰他们的报告,来向当时刚刚上任的肯尼迪保证这个行动肯定会成功的。肯尼迪一开始犹豫不决。也许当时中央情报局计划署认为:行动开始后,即使失利,肯尼迪也会同意投入美军。后来对肯尼迪的责怪,说他中断了行动计划,似乎证明中央情报局的确做了这样的假设。
4月14日,肯尼迪同意了中央情报局的计划;但作为美军最高统帅,他决定将不投入美军。
1961年4月15日美国B-26轰炸机以轰炸古巴机场作为准备。这些飞机被涂上古巴的标记来造成反政府起义的假象。5架美国飞机被古巴飞机击落。
4月17日,约1400受过训练的流亡古巴人在两名中央情报局官员指挥下在猪湾登陆。美国海军提供补给支援。
入侵者的两条运送弹药的船被古巴军队击沉。
三天后入侵军被消灭,1000多人被俘,约90人阵亡。被俘的人受公开审判。一些人在1963年通过与美国交换紧急需要的药品、食品和农业机械返回美国。
由于流亡古巴军无法守住古巴流亡政府打算飞往的机场,因此这个流亡政府无法发出他们的“求援”。对肯尼迪来说,这样他也就无法下令让美国海军陆战队介入;因此不顾中央情报局的反对,下令中止这次行动。
对于被俘虏的流亡分子,古巴政府取消了他们的公民身份,并以此为人质向美国政府索取了6,200万比索的药品与婴儿食品。这也是美国政府历史上第一次支付战争赔款。
许多人,尤其在拉丁美洲的左翼独立力量,对古巴产生好感。4月21日,墨西哥15000人上街示威支持古巴,约8000人在蒙得维的亚示威。猪湾事件是美国首次在拉丁美洲试图推翻敌对政府的失败行动,这给其它许多革命运动带来了生机。
此外,在美国开始讨论情报机关对外交政策的影响。在冷战时期,美国国防部越来越强大地获得话语权。
1961年,中央情报局内部的调查揭露了一系列该局的问题,其中包括中央情报局怎样理解自己的地位和作用、其组织结构和管理结构。这个调查导致当时的局长和两位副局长的解雇。
时至今日,一般认为,古巴导弹危机几乎导致了全面战争,是肯尼迪政府试图在同一战场上赢回它丧失威信的尝试。事实上,至古巴导弹危机为止,在美国的公众舆论中,肯尼迪始终被看作是一个弱势总统;他后来的名声,有许多是来自于他在古巴危机中谈判的表现出色所挽回的。