中纳言（ちゅうなごん）为太政官中设置的令外官。在太政官中相当于四等官的次官。唐名为黄门侍郎，俗称黄门。
天武天皇治世下有“纳言”官职存在、飞鸟浄御原令之下亦设置有以“中纳言”为名的职位，但跟后世的中纳言可能有所不同。此中纳言于大宝元年（701年）3月的大宝令施行时废止。
庆云2年（705年）4月、大纳言定员由4人减为2人、为补不足于是设置新的中纳言。基本职务与大纳言同様为宣下和奏上、与各大臣议论政务。官位相当制于当初为正四位上，天平宝字5年（761年）2月改为从三位。定员为3人、其后设置权官（权中纳言）、定员变为有名无实。
平安时代贵族人口增加、为应付求官位昇进的贵族，必须先当参议15年以上的中纳言就任条件放宽，在任者亦增加。后白河院政期达10人、后白河之死后、九条兼实把其压抑在8人。其后、后鸟羽院政期再回复为10人。
正治2年（1200年）由平基亲著的‘官职秘抄’记述中纳言的昇进路径有“五道”，包括“参议大辨。近卫中将。检非违使别当。摄政·关白的儿子、二位三位中将。当参议十五年以上之辈。”。
