门户开放政策

门户开放政策（英语：Open Door Policy）是十九世纪末至二十世纪初的一种外交概念，它指出原则上所有的国家，在中国都享有平等的商业和工业贸易权。门户开放政策最早来自英国的商务惯例，并且在鸦片战争后与清政府签订的条约中有所体现。尽管通常门户开放政策都与中国有关，但在1885年的柏林西非会议上，规定任何国家没有在刚果河上征收关税的权力，也属于门户开放政策。作为一项划分各列强在华利益的政策，门户开放政策首先由著名美国汉学家，时任美国驻华公使的柔克义构思。公元1898年的美西战争中，美军获胜，得到了菲律宾群岛，在远东的势力得到了加强。不过欧洲列强包括英、法、德、俄四国与日本已经准备瓜分大部分在华利益，作为一个新兴、工业生产力已经逼近世界首强英国的国家，美国感到其在华商业利益受到了威胁，“门户开放”的主张显然对美国相当有利，而英国作为在华利益最大的国家，显然是“门户开放政策”的最大受害者，可以预期英国会成为“门户开放政策”中最大的绊脚石。然而，随后在公元1899年，美国国务卿海约翰取得英国对门户开放政策的“谅解”，因而向各列强发布照会，要求保持中国的主权和领土完整，并不会影响在其各自势力范围内的通商口岸。起初列强们纷纷回避海约翰的要求，并指出除非有其他国家带头遵守，它们才会作出支持“门户开放政策”的承诺。可是没多久到了1900年七月，海约翰宣布各国原则上同意了这项决定。不过各国仍然在铁路权，采矿权，贷款，对外贸易口岸等问题上，与中国持续不断地讨价还价。1902年，美国政府抗议俄国在义和团运动之后侵犯满洲，违反门户开放政策。当日本在1904至1905年的日俄战争获胜后，在满洲取得以前俄国在此的特殊权益，美国随即要求日本作出承诺，维持各列强在满洲的机会平等。在金融上，美国努力维护门户开放政策，成立一个国际财团。中国的铁路贷款通过它实现各国货币之间的兑换。其中美国和日本虽然重申门户开放政策，但美国却同时承认日本在华的特殊利益（蓝辛-石井协定）。第一次世界大战期间，为说服日本加入协约国对德国宣战，协约国不惜牺牲中国利益，主动提出让日本继承德国在山东省的特殊利益，这一系列秘密协议进一步减低了门户开放政策的约束力。对门户开放政策的漠视是导致华盛顿会议召开的主要原因。此次会议签署了九国公约，公约再次确认通过门户开放政策，以维护中国形式上的领土完整。然而，这一次由美国、英国、日本、法国，以及中国共同签署的协定并没有任何的实施细则。 随着日本关东军在1931年9月18日侵略满洲并建立起傀儡政权满洲国，门户开放政策也随之名存实亡。第二次世界大战之后，中国被公认为是一个主权独立的国家，而一切的不平等条约也同时被废除。然而随着中国共产党势力的崛起，中国逐渐成为一个封闭经济体。经济上的封闭情况一直持续到1978年，邓小平领导的中国调整其政策鼓励外来贸易以及投资，才被国际社会视为“门户开放政策”的重新确立。现时“门户开放”已成为中国与国际之间，加强贸易和经济合作的重要政策。