联合国大会

会员资格 请参阅关于大会会员资格的两篇文章：联合国大会（简称联大）是联合国主要机构之一。联大首次会议于1946年1月10日在伦敦卫理公会中央礼堂召开，有来自51个国家的代表参与了会议。接下来的几届年度会议于不同的城市举行：第二届于纽约市举行，而第三届于巴黎举行。从1952年10月14日第七届常会尝试，联大的会议地址就永久地迁移到了位于纽约的联合国总部大楼。1988年12月，为了审理亚西尔·阿拉法特的相关事宜，第二十九届大会在瑞士日内瓦的万国宫举行。联合国193个成员国都为联大参会国，另外，罗马教廷和巴勒斯坦作为观察员国（英语：United Nations General Assembly observers）参与会议。此外，联大还将观察员席位授予其他国际组织或实体，使这些组织和实体在一定限制下拥有参与联合国大会事务的权力。联大由所有联合国成员国组成，每年定期举行一次会议，从成员国中推选一位大会主席，并由秘书处负责筹备。主席虽有大会领袖之名，实际上其执掌仅以主持议事进行为主；秘书长才是实际上联合国组织的核心人物，透过协调各国意见、组织具体工作以落实大会决议等事务，可以在国际间发挥重大的影响力。虽然各成员国在大会的授权，应是联合国行使各种决议的权力来源；然而实际上，特别是在涉及地缘政治的问题上，安全理事会才是真正握有决策权的组织。一个明显的例子是，联合国秘书长一职名义上虽由大会选举产生，实际上在本届大会开议之前，新任秘书长的人选已经由安全理事会各成员国及各大区域组织透过协商产生，大会只是在形式上鼓掌通过而已。更为平常的状况是，经大会多数决的决议，经常无法约束安全理事会成员国的行为，也抵不过安理会任何一个常任理事国的否决。联大会议的议程需提前七个月进行预先计划，并首先公布将列入临时议程的议题。每年九月上旬会期开始之际，联合国透过秘书处筹备召开总务委员会（英文：General Committee），以决定新会期将要讨论的议题。议程项目被分配给不同的主委员会，不同委员会将达成的共识或投票通过的决议形成报告呈交给联大，最终由联大采纳实施。通常联大在开议之后，第一项重大行事即为总辩论（英文：General Debate），由各成员国的元首或高级代表发表演说。总辩论之后，多数议程即交付各主要委员会分别讨论，然后于十二月份前陆续审议由各委员会提交的决议案。联大本身也会讨论及审议一些议案。除了审议决议案以外，联大于九月底至十一月间，主要的议程为选举各相关组织的成员国或职位，例如新任的安全理事会常任理事国、新任的某理事会（委员会）及相关国际组织的会员（国）或主席等等。近几年，大会例行全体会议虽然只计划在三个月的时间内举行，但由于事务繁杂，会期往往延长至下一次会议召开前不久。按照联合国议事规则，例行安排的会议通常从“9月第三周的周二开始，从第一周开始计算，第一周至少包含一个工作日”。按照惯例，大会召开3个月后，在12月初，最后两次常会将暂停至1月份才继续举行，并一直延续到下一个会期开始之前。联大通常在每年十二月底的圣诞节假期前，即完成其主要议程。大会召开之际，多数议题会被交付六个主要委员会讨论，以形成决议或决定。这些决议案一旦在委员会中获得通过，即会交付大会审议，以决定是否正式采用为联大决议。附属于联合国大会的六个主要委员会分别为：