桶川跟踪狂杀人事件(日语:桶川ストーカー殺人事件),警方立案名为JR桶川站西口女大生街头杀人案,也称为桶川事件,是以被害女大学生的前交往对象小松和人为中心的集体犯罪。1999年10月26日,埼玉县桶川市高崎线桶川站前有女大学生被刺杀,而案件调查则揭发小松对死者近10个月的缠扰和埼玉县警察(日语:埼玉県警察)的不作为。以此事件为契机,日本于2000年制定《缠扰防治法(日语:ストーカー規制法)》。
在杂志《FOCUS》等媒体追查下,该事件成为警方的丑闻,最终导致包括上尾警察署职员3人等15人被惩戒。另一方面,针对被害人与被害人家属的媒体审判,亦使此事件成为新闻伦理的参考案例。
2000年1月,小松自杀,而直接参与犯案的4人各被处15年至无期不等的徒刑。2006年,全员判刑定谳。此外,与本案有关的另一起案件的三名前上尾警察署警官处缓刑。被害人家属向埼玉县(埼玉县警)提起国家赔偿诉讼。2006年确定的判决中,法庭虽承认警察疏忽调查的责任,但驳回该疏忽与被害人被杀有关的认定。
1999年1月6日,21岁的被害人与友人一同来到埼玉县大宫市(今埼玉市)的游戏中心游玩,结识加害人小松和人。随后,两人开始交往。小松向被害人谎称姓名“小松诚”,谎报年龄为23岁,并伪装成外国汽车经销商。实际上,时年26岁的小松在东京都及埼玉县一带经营非法风俗店。
在交往中,小松频繁赠送被害人高级衣服等名牌品。纵使被害人拒绝,小松也会强迫赠送。此外,在目睹小松情绪不安定的一面后,被害人对这段关系抱持不安。交往期间,被害人亦发现小松信用卡上本名与其自称不符。又曾遇见小松与暴力团风格的男子搭话。种种事由加深被害人对小松的不信任感。
同年3月20日,在拜访小松居住的大厦时,被害人发现小松在房间里暗藏的摄影机。两人因此起了争执。小松殴打被害人。其后,小松频繁打电话给被害人,控制被害人的行动。
3月30日,被害人向亲友留下遗书,向小松提出分手。小松早已透过兴信所(日语:興信所),得知被害人父亲的工作地点,及其他亲友资讯。小松威胁被害人继续跟自己交往,否则伤害其亲友。被害人心生恐惧,不得不继续与小松交往。4月21日,小松命令被害人破坏自己的手机。之后,告诉被害人只要提出分手,将会危及自身与亲友的性命。被害人曾数次与友人提到“可能会被刺杀也说不定”。
6月14日,身心俱疲的被害人,对小松提出了最后一次的分手。同日晚间8点左右,小松与其兄小松武史,以及另一人柳直之,共计3人,不请自来地拜访被害人住所,向其母亲表示:“小松挪用公司公款,购买礼物给你女儿。目前精神极不稳定。你女儿也是同罪。该表现点诚意吧。”3人要求250万日圆。其后,返家的被害人父亲与三人争吵。最后,三人离开。
次日,被害人与父母商量后,向上尾警察署(日语:上尾警察署)报案。上尾署的职员,虽然聆听被害人录下的争吵证据,但仍以“民事不介入”等理由,告诉被害人不认定前日事件成立恐吓罪。另一方面,对于被害人因担心自身与母亲安危提出的搜查请求,署员亦拒绝。
6月21日,被害人退回自小松收受的礼物。同日,被害人父亲拜访上尾署,希望能获得警方帮助。警方事后不承认有此事。
礼物遭退还后,小松开始计划杀害被害人。小松经常打无声电话给被害人,并在被害人住宅附近徘回。7月13日,有被害人照片的中伤文宣散布在被害人住家附近。中伤文宣亦散布至被害人父亲的工作地点、学校。
同日,被害人母亲向上尾署报案。上尾署派出2名署员勘查状况。2日后的7月15日,刑事二课长以警方无搜索状、建议被害人待考试结束再提告等理由,为难被害人逮捕小松的要求。
7月20日,附有被害人照片及资讯的色情传单投入高岛平一带的信箱。被害人受到因传单打来的电话骚扰。22日,被害人家属再度拜访上尾署,二课长以承办人不在,要求一周后再来。29日,受理告诉状,但未注记犯人的资讯。
8月23日,被害人父亲的工作地点收到大量中伤被害人及其父的文宣。同日,被害人父亲再度访中尾署。中尾署再度以承办人不在为理由,打发被害人父亲。次日,针对被害人父亲逮捕小松的要求,二课长以业务繁忙为理由拒绝。该案件的告诉状在二课长搁置近一个月,后呈到生活安全次长。生活安全次长指示二课长想办法变更告诉状为备案。 9月7日,受二课长指示的课员前往被害人家中,取得被害人的备案申请书。9月21日,课员再度拜访被害人家,要求被害人母亲撤销告诉,但遭到拒绝。
10月16日,被害人住宅附近出现播放吵杂音乐的车辆。被害人父母虽马上记下车牌,报案,但警方亦未处理。
6月22日,自被害人手上收到退还的礼物后,小松便开始着手杀人计划。受小松指示的武史,以2000万日圆犯罪资金,向前暴力团员久保田祥史,及另一人委托杀人。7月5日,小松向武史交付2000万日圆,并为了制造不在场证明,小松飞往冲绳那霸。这2000万日圆,一部分挪用去制作7月13日的中伤文宣。小松在冲绳滞留期间,不间断地打电话骚扰被害人。另一方面,受委托的犯罪团伙计划于10月18日绑架被害人,但未果。10月25日,犯下杀人罪的3人与另一名风俗店员勘查犯罪地点。
10月26日,上午8点,负责杀人的久保田、负责协助久保田逃亡的川上聪,与负责蹲点的伊藤嘉孝于池袋集合;搭乘2台车,约9点左右抵达桶川。伊藤发现被害人后,通知久保田、川上前往桶川车站。中午12点半左右,在桶川购物中心前,被害人正在车站前停脚踏车,打算转乘地铁上学。久保田持刀刺伤被害人右背部,并补刀刺伤左前胸。附近闻声而来的民众虽试图追捕久保田,但久保田仍旧顺利脱逃。被害人送上尾中央综合医院(日语:上尾中央総合病院),不治死亡。
同日,下午5点,犯案3人与武史于赤羽的卡拉OK店会合。武史指示3人逃亡,并交付剩余尾款1000万日圆给久保田,各交付400万日圆给川上、伊藤。武史随后指示中古车行老板F处理用来犯罪的2辆车。武史在事件当日与在冲绳的小松以电话联络数次。
12月19日,犯罪团伙的久保田遭到逮捕。20日,武史、川上、伊藤,亦因杀人罪嫌逮捕。2000年1月16日,4人遭到起诉。同日,以毁谤罪嫌,小松遭到全国通缉。
2000年1月27日,于北海道屈斜路湖发现小松的尸体。警方断定为自杀。小松留下2封遗书。遗书抱怨被害人、被害人家属与媒体,并主张自己是被冤枉的。2月23日,因嫌犯小松和人死亡,不起诉小松。
事件发生后,媒体关注被害人私生活,谣传被害人在风俗店工作。 而警方第一次记者会,将被害人塑造成放荡不羁的拜金女,以避免怠惰调查一事曝光。
《FOCUS》记者清水洁自被害人亲友听闻被害人遭到骚扰的经过,便投入追查。清水查出实行犯为久保田。 12月6日,清水拍下久保田等人的照片,并交给警方。 12月21日,《FOCUS》刊载被害人遭到骚扰的报导〈桶川美女女大生刺杀案 本刊独家实行犯全纪录 走投无路的跟踪狂〉。 而这段时间,犯罪嫌犯也一一被捕。在与被害者父母交谈的过程中,清水提到该不会小松曾派假警察上门拜访,方发现警方推诿塞责的状况。
2000年1月12日,《FOCUS》刊登〈无法逮捕桶川女大生刺杀主犯 崎玉县警的无力搜查 从事件前的应对来看〉,报导警方怠惰导致被害人死亡。 之后各家媒体一一追查警方失职。
3月7日,民主党的竹村泰子于众议院预算委员会,就本案质询警察厅长官田中节夫。 同日,埼玉县警刑事部长对署员曾要求家属撤案一事,表示遗憾。3月9日,埼玉县议会召唤县警刑事部长受询。3月10日,埼玉县警就此事设置调查小组。
4月6日,结束内部调查的埼玉县警发表报告书,承认伪造等事,向家属道歉。窜改文书的上尾署刑事二课长、同系长、同课员受免职处分。本部长以下12人受减薪、警告处分。
以本案为契机,加快了防治跟踪骚扰行为的相关立法。2000年5月18日,国会制定了《缠扰防治法》,于同年11月24日生效。
然而,法案通过后,仍发生数起缠扰者谋杀案。2012年11月,神奈川县逗子市的一名女子被杀(逗子跟踪狂杀人事件(日语:逗子ストーカー殺人事件))。在本案中,嫌犯向被害人发送1000多封骚扰邮件。因电子邮件在2000年代尚未普及,《缠扰防治法》中并没有禁止通过电子邮件联系,此点变成法律漏洞,使警方得以忽略此事,而未立案。同年12月,长崎跟踪狂杀人事件(日语:長崎ストーカー殺人事件)中,受缠扰女子的两位家人遭到杀害,警方亦没有引用防治法,行动缓慢,导致悲剧。。
栃木凶杀案(日语:栃木リンチ殺人事件)被害人家属,与桶川相同,因警方怠慢搜查,而提起国家赔偿诉讼。2006年4月,地方法院判决栃木案中警方怠慢搜查与被害人遇害有因果关系。桶川案家属受到栃木案鼓舞,而坚持诉讼。桶川案被害人母亲,见到栃木案判决结果,表示:“我想告诉我的女儿,这个世界上仍有能做出正确判决的法官。”栃木桶川两案死者家属相互旁听对方的诉讼,加深交流,桶川案母亲说:“有些事情只有经历过相同战斗的人类才能理解。如果我仍过着正常的生活,我就不会遇到他们。”
2000年10月7日,埼玉县警警视居住的大厦玄关外发生火灾。警方以纵火罪嫌,逮捕因另一项恐吓罪名被捕的巡查部长。造到纵火的警视,在桶川案发生时,是上尾署的刑事生命安全担当科长,是能够直接或间接指示撤告和伪造告诉状的人物。被捕的嫌犯,在桶川案发生时,是上尾署刑事;而作为受该纵火嫌犯恐吓的被害者,在桶川案当时,也是上尾署员。纵火嫌犯,因桶川案,从原先的刑事职务贬谪至派出所,而怀恨在心。另一方面,桶川案中,该嫌犯曾同情,并积极回应被害女大生。因不信任处理纵火犯的警方,嫌犯在狱中自杀。
警方以“民事不介入(日语:民事不介入)”的名义,疏忽造成此事件。2000年,警察刷新会议建议,放弃此原则。然而,2009年4月的月刊ZAITEN批评,警察变得过度介入民事。
此后,小松的强制、威胁行为越来越严重。
窜改告诉状的三名上尾署员受纪律处分,并被解雇。
埼玉县警本部长访问被害人家属,并向家属道歉。
死者家属和警方均提出上诉。
关于警方处理此案的国赔诉讼定谳。