拿骚建议书（德语全名：）是由海因里希·弗里德里希·卡尔·冯·斯坦因于1807年撰写的普鲁士政府全面国家改革的草案。它被视为是普鲁士改革的滥觞之一。
斯坦因被普鲁士内阁解雇后，起草了建议书，为普鲁士在耶拿会战的灾难性失败找出路。 在参考现代法国的国家架构后，斯坦因深感普鲁士的国家和行政结构已过时。在当时的架构下，内阁大臣无法直接与君主会晤，这是被斯坦因大力抨击的地方。
斯坦因延续了1806年建议书的精神，持续追求一个成熟且完整的内阁。同时他强调，要让国家行政由上到下进行大规模的改革。斯坦因认为，内政部门和财政部门应该是互相独立的机构。
他主张：“”
这个建议书总共有三个改革方向：
尽管该备忘录的重点是从上至下的行政体制改革，但斯坦因的真正目标是普鲁士的全面现代化。话虽如此，但在国家和宪法理论上，斯坦因不仅不采用较新颖的法国模式，还采用了较过时的结构。
后来斯坦因也继续下放其他权力，包括1848年开放狩猎权、1861年免征土地税权、1872警察权、与1873领土审判权。不过也有人认为，虽然这些措施让人民有更多自由，但实际上还是希望能够取消地主的权力与影响力，让权力回归中央。
