天皇主权说，是指在大日本帝国宪法中，天皇拥有主权的学说。 这是将西方君主权适用于日本的内容。 以天皇主权为中心构成的宪法学说被称为天皇主体说。
1889年公布、于次年1890年生效的大日本帝国宪法（明治宪法）第4条规定：“天皇，为国之元首，总揽统治权，依本宪法条规行之。”针对该条文的解释或宪法的解释运用上，分为重视天皇主权的穂积八束（日语：穂積八束）和上杉慎吉（日语：上杉慎吉）等君权学派(神权学派)，和重视以议会制为中心的宪政主义、主张天皇机关说的美浓部达吉，及佐佐木惣一（日语：佐々木惣一）等宪政主义学派两大学派。
在明治宪法生效之初，主张超然主义（日语：超然主義）的藩阀政治家和官僚采用了以天皇主权为中心的君权学派解释(天皇主体说)。此后，上杉和美浓部就天皇机关说展开了争论。1913年，机关说获得了胜利，被运用到宪法解释之中。
不过，1935年发生的天皇机关说事件（日语：天皇機関説事件）中，美浓部等宪政主义学者遭到排斥。同年，政府发表国体明徴声明（日语：国体明徴声明），采用天皇主权说。此后，政府的官方见解排除了天皇机关说，而主导此事的右翼势力和军人的力量也随之扩大。
然而，在宪法学的世界里，天皇机关说依然被认为是理论上正确见解。
1947年大日本帝国宪法改正、而日本国宪法实施之际，以前文（日语：日本国憲法前文）及日本国宪法第1条为基础，出现了“主权从天皇移至国民的国民主权说”的八月革命说（日语：八月革命説）。
