工部局

上海公共租界工部局（英语：Shanghai Municipal Council，缩写：SMC）是上海公共租界内的最高行政当局。1854年7月11日，依据新修订后的《上海土地章程》，由上海租地人会选举产生首届工部局。1943年汪精卫政府接收上海公共租界后停止存在。1853年9月7日，小刀会攻占上海县城，满清政府失去对外侨居留地的控制。1854年7月11日，上海公共租界组成自治的行政机构工部局，开始形成自己的警察、法庭、监狱等一套类似于政府的体系，进行市政建设、治安管理、征收赋税等行政管理活动。其后开辟的租界，都仿照上海公共租界的制度。工部局在实质上担任了上海公共租界市政府的角色。1943年，汪精卫政府接收上海公共租界，上海公共租界工部局宣告结束。在规模最大的上海公共租界，工部局由董事会领导，1870年以后一般有9名董事。董事为无给职。董事互选产生总董。英国人始终占据工部局董事会大多数席位，美国人通常占据1－2个席位。1873年－1914年，通常为德国人保留一个席位；1915年以后，这个席位转给了日本人。1928年，3名华董（贝淞荪、袁履登、赵晋卿）经选举首次进入董事会；1930年，又增至5名。虞洽卿、刘鸿生后来曾当选华董。1924年，美国人首次出任工部局总董。工部局还设有许多的专门委员会，作为董事会的咨议机构：1914年初，上海公共租界工部局兴建新楼，1922年11月16日竣工，占据江西路、福州路、汉口路和河南路4条马路之间的区域12亩地。该楼1945年－1955年成为上海市政府所在地，现在仍为上海市许多市级机关使用。上海公共租界工部局的纹章呈圆形，外圈文字为：“上海市政府”（英语：Shanghai Municipality，亦有版本为“Shanghai Municipal Council”），内圈为拉丁文格言“合众为一”（拉丁语：Omnia Juncta In Uno），圈内空白处为汉字“工部局”。中间Y型交叉上绘制有12个国家当时使用的国旗或商船旗样式，左上方为英国、美国、法国、德国，右上方为俄国、丹麦、意大利、葡萄牙，下方为瑞典、奥地利、西班牙、荷兰。第一次世界大战后，作为对德国一方的抗议，工部局纹徽上的普鲁士国旗被替换为纯白色。工部局局旗于1868年设计，1869年4月启用，设计者是工程师奥利弗先生，为白底长方形，对角线交叉为红色X字，中心绘制有工部局的纹徽。