市镇 (法国)

✍ dations ◷ 2025-09-06 05:23:15 #法国市镇,法国行政区划

市镇(法语:commune)是法国最基层的行政区划,一个市镇一般对应于一个村或镇。它们的面积,特别是人口有时相差悬殊(人口最多的巴黎拥有两百万以上的居民,而最少的只有一人)。目前法国共有36783个市镇(其中214个位于海外),它们覆盖了全部法国国土(除了瓦利斯及富图纳群岛,以及少数几个没有常住居民的领土之外)。

尽管人口和面积不尽相同,所有的法国市镇(除了巴黎)都拥有同样的行政结构及法律权能。市镇由一个市议会管理,其成员每六年由普选产生。市议会在内部选举产生市长,其主要职责是执行议会的决定及委任和管理副市长。市议会的议员由该市人口数决定,最少为7名。议会的讨论是公开的,但只有议员能够发表意见。

市镇是一个地方行政区、公法法人,拥有自己的预算。该预算来源于土地税(征收于业主)以及职业税(征收于自由职业者、商人以及企业)。市镇负责地方行政,如水资源管理、驾驶执照等。而市长主管户籍身份,如出生、婚姻、离异、逝世等事项,他同时也握有公安权力(巴黎例外,该职责由国家直接管辖下的公安局长担当)。

三个人口最多的市镇(巴黎、里昂及马赛)还被进一步分割为市区。其权责更小,如它们没有自己的预算。

市镇的权限由行政区总法典()的法律和章程部分界定。其法律部分,根据1996年2月21日法;以及其章程部分,根据2000年4月7日法令(编号n° 2000-318)分别替代了(除了人事部分的)市镇法典()的相应部分。

“市镇”是于1789年12月14日,法国大革命时期为了统一法国的行政划分而与省和区同时创建的。它大致对应于一个堂区(paroisse)、镇(bourg)或是村(village)。

“市镇”这个词由国民公会共和历2年雾月10日(1793年10月31日)法案引入现代行政区划术语:“国民公会依据一名成员的提议,宣布市、镇及村的命名作废,由市镇取而代之。”当时的市议会成员由纳税人普选担任,而对于市长的任命,在大城镇是由中央政权控制,而小城镇则由省长负责。

1884年4月5日市镇管理法规定市议会由直接普选产生,议会驻于市镇首府,并由议会成员选出市长领导。自第五共和以来,市议会的任期为六年,定期选出。

法国共有36785个市镇,其中36571个在本土,214个在海外。这个数目比大多数欧洲国家都多,如德国有大约13000个市镇(Gemeinde),西班牙(municipio)和意大利(comune)分别约8000个,而英国没有相似的区划。

在法国没有非建制地区,意即国土全部直接被划分到市镇,地方行政权力也由市镇掌握。仅有以下地区例外:

法国本土市镇人口中值为380(作为比较,比利时市镇人口中值为11265,意大利2343,西班牙564),平均人口1542。

法国本土有31927个市镇人口数少于2000(占总人口的25.3%),3764个市镇介于2000人与1万人之间(25.5%),762个介于1万人至5万人(25.3%),102个介于5万人至20万人(14.4%),10个大于20万人的城市(8.9%)。此外,1万多市镇不足200居民。

在法国本土,人口最多的市镇是巴黎(2,125,246人),人口密度最高的是勒瓦卢瓦-佩雷(Levallois-Perret,上塞纳省,22,199人/平方公里),人口密度最小的城市市镇(commune urbaine,指拥有超过2000人,并且各住房间距不大于200米的城镇)是阿尔勒(Arles)(罗讷河口省,67人/平方公里)。

有六个市镇在1916年凡尔登战役中完全被摧毁,并且从未修复,没有任何居民。它们作为“为法兰西而亡”的市镇,仍保留建制,并由三个成员的市议会管理,这些议员由默兹省省长任命。在这六个市镇之外,德龙省的罗什富尔沙(Rochefourchat)只有一个居民。

某些市镇的权职同时也会转交给市镇公共合作组织(又译“共同体”)。

绝大多数的法国市镇(90%)人口数小于2000,为此曾经有设想通过合并的方式减少市镇数量。这个设想体现于1971年7月16日法(称“马塞兰法”),这种模式可以由合并产生全新的市镇,或者赋予合并后的各市镇分别以“首府”或“从属市镇”(commune associée)的地位。该法案设想将10000个旧市镇合并成为3500个新的市镇,而直至1982年,只有1952个市镇参与合并成为810个新市镇。

更多的小市镇倾向于保留自己的特权,代之以将它们托付于“市镇间合作公共机构”、各“混合经济体”或者各协会。

相关

  • 抽烟吸食烟草(英语:Tobacco smoking,或称抽烟、吸烟,粤语作食烟,闽南语作食薰)是从燃烧烟草产品吸入烟草的致瘾化学物质尼古丁,特别是吸食香烟、吸食雪茄、使用烟斗等行为,香烟的主要成
  • 熟语熟语,又称习语(idiom),是由词或语素(外语单音节,汉语单字一音)构成的常用而定型的现成语句,是大于词的语文单位,但又具有词的特性。熟语是短语或句子,但又与一般临时自由组合而成的短
  • C.Golgi卡米洛·高尔基(意大利语:Camillo Golgi,1843年7月7日-1926年1月21日),是一位意大利医师与科学家,高尔基体的发现者,出生于布雷西亚。1906年因为神经系统的研究,而与西班牙的桑地牙哥
  • 酯质脂类(英语:Lipid),又称脂质,这是一类不溶于水而易溶于脂肪溶剂(醇、醚、氯仿、苯)等非极性有机溶剂,由脂肪酸与醇作用脱水缩合生成的酯及其衍生物统称为脂类,其中包括脂肪、蜡、类固
  • 迪奥戈·康迪奥戈·康(葡萄牙语:Diogo Cão,古葡萄牙语也作Cam,约1450年-?)是葡萄牙探险家,1580年代他沿非洲西岸进行了两次航行,成为了第一个发现并深入非洲第二大河刚果河考察的欧洲人,也是第
  • 医心方《医心方》(日语:医心方、いしんぼう),共三十卷,日本丹波康赖所编成的医学著作,成书于982年,是日本现存最早的医书。此书以巢元方《诸病源候论》为底本,参酌《素问》、《千金方》等
  • 日本血吸虫日本血吸虫(学名:Schistosoma japonicum)是寄生于哺乳类肝门静脉和肠系膜静脉的寄生虫、寄生于人类的六种主要血吸虫之一。中间宿主为淡水螺、钉螺等。最终宿主是人、猫、犬、
  • 伊斯兰事务法庭回教法庭是指执行伊斯兰教法的法庭,对马来西亚的每个穆斯林都有管辖权。回教法庭制度是马来西亚法律制度中存在的两个独立的法院制度之一。在家庭法和宗教仪式事宜上只对穆斯
  • 宜黄县宜黄县是中国江西省抚州市所辖的一个县。总面积为1944平方公里,2003年人口为21.1万。三国吴太平二年(公元257),析临汝建宜黄县。属临川郡。隋开皇九年(公元589),宜黄并入崇仁县。唐
  • 莱西市莱西市,位于中国山东省山东半岛中部,由青岛市代管。莱西市为山东省肉类生产第三大、中国第十大县市,面积1568平方千米,人口75万。地势自北向南逐步倾斜,形成丘陵、平原、洼地为一