财政政策

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财政政策是国家在一定时期内，为了实现社会经济持续稳定发展，综合运用各种财政调节手段，对一定的经济总量进行调节（使之增加或减少）的政策。具体地说，财政政策是由税收政策、财政支出政策、预算政策组成，它包括财政政策目标和财政政策调节手段两部分。

财政政策目标是根据财政的性质、功能、作用和特点，确定调节经济活动时所要达到的目标。主要包括：（1）经济增长速度一般用国民生产总值或国内生产总值的增长率来表示。财政政策运用税收和财政支出来实现经济增长目标。（2）经济稳定的目标。（3）公平分配目标。（4）资源配置的目标。

财政政策是借助各种政策手段来调节宏观经济活动的。主要有四种：（1）国家预算。（2）国家税收。（3）国债。（4）财政补贴。

财政政策一般分为自动财政政策(automatic fiscal policy)和衡量式财政政策(discretionary fiscal policy)。

自动财政政策指在既定的税率和开支之下，达到稳定整体经济发展的手段。

当经济发展蓬勃而GDP不断有所增长的时候，个人所得(Personal income， PI)会获得增加。于是，个人所缴交的税款亦会上升，而个人可支配收入(disposable income， Yd)却因此下降，消费开支也因而减少; 因为经济增长的关系，转移性支付(transfer payment)等福利支出减少,而政府用于消费和投资的开支保持不变，财政赤字收缩。实质GDP的上升开始减慢，经济得以避免过热。

相反，若经济陷入衰退，GDP下降，个人所得便会减少。个人所缴交的税款自然也会减少，政府增加转移性支付，个人可支配收入上升。政府用于消费和投资的开支保持不变，但是消费开支却随着个人可支配收入上升而增加，财政赤字增加。实质GDP下降减慢，经济于是避免陷入更大的衰退。

这种自动财政政策又被称为经济的自动稳定器(automatic stabilizer)。

衡量式财政政策又可细分为收缩性财政政策(contractionary fiscal policy)及扩张性财政政策(expansionary fiscal policy)。

简单来说，收缩性财政政策就是增加政府改变税率以增加税收，并减少政府用于购买物品，服务的开支。扩张性财政政策则是相反，政府改变税率以减低税收，并增加政府用于购买物品，服务的开支。

以上这两种财政政策的效果，会透过乘数效应发挥作用。

政府购买乘数:${\displaystyle 1/(1-<!--\; -\; -->MPC)=1/MPS}$

假设经济体系内的边际消费倾向(MPC)是0.75，边际储蓄倾向(MPS)便是0.25。政府购买乘数等于1/0.25=4

如果政府投资100亿元进入经济体系，因为购买乘数，所带来的实质GDP增加便是(100×4)亿元=400亿元。同样，政府减少100亿元对消费和投资的公共开支，所带来的实质GDP减少也是400亿元。

但是对税收的增减带来的实质GDP改变幅度却没有因透过政府开支而导致实质GDP改变的幅度那么多。主要原因在于退税或加税后，消费支出仍然边际消费倾向所影响，并非所有退税金额会全用作开支;即使政府加税，消费开支会因边际消费倾向按比例递减，而不会保持不变。所以，在同样的边际消费倾向之下，税收乘数的数值比政府购买乘数的数值小。

税收乘数:${\displaystyle -<!--\; -\; -->MPC/(1-<!--\; -\; -->MPC)=-<!--\; -\; -->MPC/MPS}$

依然假设经济体系内的边际消费倾向(MPC)是0.75，边际储蓄倾向(MPS)便是0.25。税收乘数等于-3 (必定为负数)

如果政府加税100亿元，因为税收乘数为负数，实质GDP将减少300亿;如果政府退税100亿元，实质GDP将会增加300亿元。