财务省

财务省（日语：財務省／ざいむしょう Zaimu shō ?，英文译名：Ministry of Finance）是日本中央省厅之一，首长为财务大臣。英语简称为MOF（日语：モフ）。前身为大藏省，2001年1月6日随着中央省厅再编的实施而成立。国家的预算、税制、货币、国债等公共财政事宜都属于其职权。根据财务省设置法（日语：財務省設置法）第3条，财务省任务为“确保健全的财政、实现适当且公平的课税、妥善营运税关业务、妥善管理国库、维护对货币的信任及确保外汇的安定”。为达成财务省设置法（日语：財務省設置法）第3条之任务，财务省主司国家预算、决算、会计、货币、租税、日本国债、财政投融资、外汇、国有财产、酒类、烟类、盐事业等相关事务。2001年（平成13年）1月6日，依中央省厅等改革基本法（日语：中央省庁等改革基本法），大藏省改编更名为财务省。金融行政则移交给内阁府新设外局金融厅。财务省未编写白皮书，但有出版由大臣官房文书课编辑、日经印刷贩售的月刊《Finance》。大型金融机关在过去有专人负责保持与财务省的关系，并从财务省官僚中取得必要资讯，称为“MOF担”。省厅再编后，金融机关的监督官厅改为金融厅（Financial Services Agency），因此改称为FSA担当。财务省设置法4条共列67号所掌事务。具体事项如下。财务省内部组织由法律的财务省设置法、政令的财务省组织令与省令的财务省组织规则分层规定。财务省的地方支分部局分为财务局（日语：財務局）与税关、冲绳地区税关三种（法律第12条）。冲绳县的财务局业务由内阁府冲绳综合事务局（日语：沖縄総合事務局）财务部处理。2017年4月1日财务省主管之独立行政法人有独立行政法人酒类综合研究所（日语：酒類総合研究所）、独立行政法人造币局及独立行政法人国立印刷局三法人，另与农林水产省共管独立行政法人农林渔业信用基金（日语：農林漁業信用基金），与国土交通省共管独立行政法人住宅金融支援机构（日语：住宅金融支援機構），与外务省共管国际协力机构。造币局与国立印刷局属于行政执行法人（日语：行政執行法人）（旧特定独立行政法人），职员具有国家公务员身份。财务省过去主管的独立行政法人日本万国博覧会纪念机构已于2014年4月1日解散，公园事业与基金事业分别由大阪府与公益社团法人关西、大阪21世纪协会（日语：関西・大阪21世紀協会）继承。2018年4月1日财务省主管之特殊法人有日本烟草产业株式会社、株式会社日本政策金融公库（日语：日本政策金融公庫）、株式会社日本政策投资银行（日语：日本政策投資銀行）、输出入・港湾関连情报処理センター株式会社（日语：輸出入・港湾関連情報処理センター）与株式会社国际协力银行等五法人。全部都是以株式会社形态设立的特殊会社（日语：特殊会社）。2018年4月1日财务省主管之特别法律设立民间法人（日语：特別の法律により設立される民間法人）（特别民间法人）有日本税理士会联合会（日语：日本税理士会連合会）。财务省主管之认可法人（日语：認可法人）有日本银行，日本存款保险公司（日语：預金保険機構）与银行等保有股份取得机构两法人是与金融厅共管，农水产业协同组合存款保险机构（日语：農水産業協同組合貯金保険機構）是与农林水产省共管。2018年度（平成30年度）一般会计预算之财务省所管岁出预算为25兆5256亿9418万9千日圆。其中财务本省为24兆6603亿7707万8千日圆，占全体约96.6%，而财务局则为591亿6845万7千日圆，税关1035亿166万9千日圆，国税厅7026亿4698万5千日圆。本省预算中有23兆3019亿6402万7千日圆为国债费。由于主掌国内税徴收与国债发行、国有财产管理等国家岁歳入事务，财务省的岁入预算达95兆5578亿6644万4千日圆，占国家整体岁入预算约98%。其中“租税及印纸收入”59兆79亿日圆、“公债金”33兆6922亿日圆、杂项收入（大多为外汇资金特别会计受入金）1兆7547亿5130万6千日圆。财务省管理的特别会计（日语：特別会計）有地震再保险特别会计、国债整理基金特别会计及外汇资金特别会计，并与内阁府共管交付税及让与税配付金特别会计，与国土交通省共管财政投融资特别会计。另外，国会、裁判所、会计检查院、内阁、内阁府、复兴厅、总务省、法务省、外务省、财务省、文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境省及防卫省共管东日本大震灾复兴特别会计。2017年7月1日的财务省一般职在职人数有6万9,288人（其中女性1万4,468人），分别为本省（含税关、财务局）1万5,206人（3,064人）、国税厅5万4,082人（1万1,404人）。行政机关职员定员令所定订的国土交通省员额，含特别职1人在内共有7万1681人（平成30年9月30日以前为7万1679人）。本省与各外局的员额依省令的财务省定员规则规定，本省为1万5977人（平成30年9月30日以前为1万6005人）、国税厅5万5674人。2018年度一般会计预算的预算员额为特别职7人、一般职7万1236人，共计7万1243人。其中，财务本省为1775人，财务局为4407人，税关为9387人，国税厅为5万5790人。俸给方面，适用税务职俸给表的人数最多，达5万4,135人，接着是适用行政职俸给表(一)的1万5941人。各税关因有任用船舶职员，适用海事职俸给表(一）的有35人，适用海事职俸给表(二)的有104人。另外，财务本省与国税局的诊疗所有医疗从事者，适用医疗职俸给表(一)的人员有27人，医疗职俸给表(二)的人员有25人，医疗职俸给表(三)的人员有53人。职员的采用主要以国家公务员采用综合职试験（研究所毕业者试验）、国家公务员采用综合职试験（大学毕业程度试验）、国家公务员采用一般职试验（大学毕业程度试验）、国家公务员采用一般职试験（高中毕业程度试验）、财务专门官采用试验、国税专门官采用试験及税务职员采用试验等人事院主办之国家考试为主。财务省职员的一般职职员是非现业国家公务员，劳动基本权中的争议权与团体协约缔结权不受国家公务员法（日语：国家公務員法）认可。由于具有团结权，职员可依国公法规定自由成立或加入劳动组合“职员团体（日语：職員団体）”（国公法第108条之2第3项）。2018年3月31日，人事院登录的职员团体有21组联合体、17组单一体、715个支部。人数达3万1,495人、组织率53.6%。其职员团体的登录数、组织人数都是日本行政机关（13府省厅2院）中最多。组织率也高于13府省2院平均的44.3%。现在的主要职员团体有财务省本省的财务省职员组合（财务职组），财务局的全财务劳动组合（全财务）、税关的日本税关劳动组合（税关劳组）与全国税关劳动组合（全税关）、国税厅的国税劳动组合总联合（日语：国税労働組合総連合）（国税劳组）及全国税劳动组合（日语：全国税労働組合）（全国税）。财务职组、全财务、税关劳组与国税劳组是连合（日语：日本労働組合総連合会）的国公连合（日语：国公関連労働組合連合会）加盟成员。另外，国立印刷局的全印刷、造币局的全造币、酒类总研劳组与日本烟草的全烟草劳组皆为全大藏劳动组合连络协议会（全大藏劳连）。全税关与全国税还是全劳连旗下的国公劳连（日语：日本国家公務員労働組合連合会）加盟成员。现任一般职干部如下。财务事务次官多由主计局长昇任，但也有国税厅庁长官与主税局长昇任的案例。2000年6月武藤敏郎就任次官以后，持续由主计局长升任至2016年6月主税局长佐藤慎一就任次官为止。这是自1999年7月薄井信明以后睽违17年由非主计局长昇任，也是1981年6月高桥元以来睽违35年再由主税局长昇任。财务省厅舍是昭和战前兴建的六层楼建筑。1934年动工，中途因战争暂停，1943年完工。第二次世界大战后被GHQ接收至1955年（这段期间财务省利用旧新宿区立四谷第三小学校做为四谷临时厅舍）。由于建筑老化，未达到官公厅的耐震标准，2007年政府专家会议（后述）以国有财产有效活用的观点，提议财务省厅舍与中央合同厅舍第4号馆合建成一栋高层大楼合同厅舍。原初计划在2014年改建，总工费约577亿日圆，但由于2011年当时为确保东日本大震灾复兴费用而研拟10兆日圆的大型增税，考虑民众情感而暂缓改建案，改为进行耐震化工程。旧日本政策投资银行与旧日本开发银行的总裁一职是旧大藏省事务次官的指定席，因此饱受人事安插的批评。日本政策投资银行（日语：日本政策投資銀行）成立后的2007年，由前伊藤忠商事社长室伏稔出任社长，从此社长改由民间人士出任或内部提拔。然而，日本政策金融公库（日语：日本政策金融公庫）与国际协力银行近年仍由财务省退休者担任总裁。2018年3月2日，朝日新闻刊登财务省的土地交易相关文件有前后不一致的状况，“疑似（森友学园）问题爆发后遭到改写”。12日财务省完成内部调查后对国会报告。财务大臣麻生太郎也对媒体表示“部分理财局（日语：理財局）职员改写”，并表示最终责任者是当时担任理财局长的前国税厅长官佐川宣寿。2018年4月9日的参议院决算委员会，财务省承认向森友学园要求“串供”，理财局长太田充对此谢罪。2018年5月23日的众院预算委员会理事恳谈会中，财务省承认隐匿与森友学园的交涉纪录。公开资料虽然包含了将近1000页的交涉纪录与约3000页的批准文件，却少了2014年4月28日两方的会议纪录，决定重新调查。