快轨程序

✍ dations ◷ 2025-01-31 13:49:45 #美国联邦政府,商业

协商授权快速程序（英语：fast track negotiating authority），简称快速审批程序（英语：Fast-track）、快轨程序、快速道，2002年之后改称贸易促进授权（英语：Trade promotion authority，缩写为TPA），是美国国会给与美国总统进行某些国际性协议的蹉商特别授权，对于这些协议的结果，国会只能进行包裹审查与讨论，表决是否接受，而不能修改其内容。这个权力由1974年贸易法案赋与，有效期限由1975年至1994年，2002年通过的2002年贸易法案重新恢复了这项权力，期限直到2007年7月1日午夜。

这个程序由国会发动，设定谈判目标，之后赋与美国总统特别的蹉商授权，让行政部门可以根据国会的要求，与其他国家进行谈判，缔结贸易协定（trade agreements）。在完成谈判之后，国会快速决定是否接受。这个程序让国会跟行政部门的立场一致，以减少协议失败的可能性。但是要获得这项特别授权，需要先在国会中进行繁复的讨论，并不是每次都会成功。

美国国会在1975年通过的1974年贸易法案中，创造了快速审批程序。这是一种用来审议某些贸易协定（trade agreements）的一种快速程序。这个法案授与的权力原先为期8年，将在1980年失效，但在1979年法案中，为了关税暨贸易总协定（GATT）架构下的乌拉圭回合谈判，重新展延8年期限，直到1993年失效。但在1994年4月16日，再度展延了8年期限。2005年，美国国会认为此法造成国会逐渐丧失对总统的监督权力，因此不愿再给予延长，至2007年到期。

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