秩序问题

✍ dations ◷ 2025-03-09 10:43:50 #秩序问题

秩序问题（point of order）是一项议事程序，旨在确保议事程序受到监督，在程序错误时，提供与会者向主席纠正错误的机会。根据《罗伯特议事规则》，秩序问题毋需附议，不可以讨论、重提、修正，也毋需表决，由主席自行裁定受理与否。在位阶（英语：Floor (legislative)）上，秩序问题特权优先，不需要经过主席排定发言次序就可提出。当议事程序出现错误，或发言离题时，与会者可以打断错误程序或场上发言，立即向主席提出秩序问题。此动议不能与会议询问、资讯询问和权宜问题混淆，会议询问用在与会者不熟悉议事规范（英语：Parliamentary authority）时，可以向主席请教；资讯询问用在与会者看不懂议案内容，可以向主席请教议案相关的背景资料；权宜问题则是用来保障与会者的基本议事权利，例如议场的舒适度与安全性，此动议在位阶上也高于秩序问题。提出秩序问题时，与会者应口呼主席，说：“主席，本席提出秩序问题，……”，此时主席必须响应，并停止当前议题的讨论，立即对秩序问题作出处理。当与会者陈述完秩序问题后，主席必须立即作出裁决。假如主席裁决受理此动议，则回答：“本席受理（与会者）之秩序问题，……”；假如裁决不受理，则回答：“本席驳回（与会者）之秩序问题，……”。如果提出秩序问题的与会者反对主席的裁决，可提出申诉，如果有与会者附议，则议题立即转换成主席的裁决是否成立，在支持与反对方轮流完成陈述后，由全体与会者（除主席外）表决决定主席裁决是否成立。在英国下议院，议员在表决程序进行时提出秩序问题，应戴上大礼帽（可折叠式，通常与正式晚礼服搭配），方便主席看见。1992年，一名英国下议院议员抱怨此一传统，认为它“无庸置疑地，使高尚的议员们提出秩序问题以纠正议场的荒谬错误时感到尴尬”。1998年，另一个反对戴帽传统的意见表示：“虽然有些议员觉得这个传统很有趣，但在其他人准备投票时戴着帽子提出秩序问题，会让议员看起来很荒谬。”此传统已被下议院现代化专责委员会一致同意废除。

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