斯里兰卡内战

斯里兰卡内战从1983年7月23日开始，交战双方主要是斯里兰卡政府和泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（通常简称猛虎组织）。猛虎组织的宗旨是在斯里兰卡北部和东部建立一个独立的泰米尔伊拉姆国。从1983年起，这个长达25年以上的内战为人民带来巨大的痛苦与折磨，伤害国家的环境与经济，估计约有80,000至100,000人在内战中丧生。在冲突初期，斯里兰卡军队试图夺回被泰米尔猛虎解放组织占领的区域，泰米尔猛虎解放组织在冲突中所使用的战术也使他们被32个国家列入恐怖组织的名单，这32个国家包含美国、印度、加拿大、以及欧盟成员国。斯里兰卡政府军亦被指控滥用职权，有严重违反人权的行为，例如恣意监禁、绑架、恐怖审讯的行为并未尊重人身保护权。在20多年的内战中，有过4次失败的和平谈判，其中包括印度从1987年至1990年的维和行动。在国际社会的调停下，交战双方曾经在2001年12月停火，并在第2年签署一项停火协定。但到了2005年反对势力抬头，双方再度开战，而且冲突开始升级，迫使斯里兰卡政府从2006年7月向猛虎组织发起了一系列的重大军事进攻，将泰米尔猛虎解放组织逐出整个东部省，这一波冲突才结束。猛虎组织随后宣布，他们将“继续为自由而奋斗，以达成独立建国的目标”。在2007年斯里兰卡政府军在该国北部地区发起攻势，并在2008年1月2日正式宣布退出停火协议，指控猛虎组织违反停火协议超过10,000次。从那时开始，斯里兰卡政府开始销毁属于猛虎组织走私军火的一批大型船只，而且国际禁绝对泰米尔之虎的募资管道；同时政府军接管原先猛虎组织的控制区，包括猛虎组织行政中心基利诺奇，主要军事基地穆莱蒂武和整个A9号公路。2009年5月18日斯里兰卡政府军在穆莱蒂武击毙猛虎组织最高领导人普拉巴卡兰后，宣布斯里兰卡内战结束。2009年6月3日斯里兰卡政府在斯里兰卡在首都可伦坡参加阅兵典礼，庆祝政府军上月在打击反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织的军事行动中取得最后胜利。在战争结束后，斯里兰卡政府声称斯里兰卡是现代第一个在本国国土内灭绝恐怖主义的国家。在泰米尔猛虎解放组织失败后，该组织前最高领导人放弃原有分离国家的要求，倾向“联邦”的解套之法。在2010年斯里兰卡总统马欣达‧拉贾派克萨任命“教训与调停委员会”（Lessons Learnt and Reconciliation Commission, 简称LLRC）调查2002年停火协议期间发生的冲突和2009年泰米尔猛虎解放组织的落败。斯里兰卡内战起源于多数族群僧伽罗人与少数族群泰米尔人间彼此持续不断的政治敌意。冲突起源可追溯到英国殖民统治时期（当时该国称为锡兰（Ceylon）），因为在英国殖民统治时期，殖民政府采取分治和挑拨的手段，播下了两个种族矛盾和仇恨的种子。1919年，泰米尔裔的庞南巴拉姆·阿鲁纳恰拉姆被任命为僧伽罗人与泰米尔人在国家议会中的代表时，这两个斯里兰卡的主要族群开始有了一些紧张情势。同年，僧伽罗人和泰米尔人共组政党，总成了锡兰国家议会，在阿鲁纳恰拉姆的领导下，向殖民政府表达更多宪政改革的要求。然而，英国总督威廉‧曼宁（William Manning）积极鼓励“公有代表”的概念，并于1920年在可伦坡镇设立，此影响了泰米尔人与僧伽罗人。1936年的国家议会选举后，兰卡平等社会党（Lanka Sama Samaja Party，简称LSSP）政党成员N.M Perera及菲力浦‧纳瓦达纳（Philip Gunawardena）要求将英文变更为官方语言，以取代僧伽罗语与泰米尔语。在1936年11月，因“在该岛市政与警政法庭等诉讼程序应由本地语言写成”与“在各警察分局内登陆的应为当地原有的语言”的动机，这两项要求皆在国家议会中通过，并提交法律司司长。然而在1944年，朱尼厄斯·理察·贾亚瓦尔德纳向国家议会要求僧伽罗语应取代英语成为官方语言。1948年独立后，锡兰议会通过了另一项有争议的法条，被称为锡兰公民身份法（the Ceylon Citizenship Act），该法故意歧视印度泰米尔少数族群，借此让少数族群无法在该国获得公民身份。大约超过70万印度泰米尔人是没有国籍的。在未来超过30年里，会有大于30万印度泰米尔人被驱逐回印度。直到2003年，也就是斯里兰卡独立后的55年，住在斯里兰卡的印度泰米尔人得到公民身份，但是在此时他们只占岛上5%的人口。1956年，总理所罗门·班达拉奈克（S. W. R. D. Bandaranaike）通过“僧伽罗唯一法案”，该法案以僧伽罗语取代英语，成为斯里兰卡唯一的官方语言。这被认为是蓄意为了阻止斯里兰卡的泰米尔人从事公务员，以及至其他公共服务机构工作而通过的法案。锡兰的少数泰米尔语使用者（斯里兰卡泰米尔人、印度泰米尔人、以及斯里兰卡摩尔人）视该法案为对他们在语言、文化、经济的歧视。许多说泰米尔语的公务员被强迫辞职，因为他们没办法说流利的僧伽罗语。这是1956年加尔河暴动以及1958年大规模暴动的前兆，成千上万的泰米尔平民在暴动中丧生。内战是扩大政治对抗后产生的必然结果。僧伽罗佛教国家主义者不允许统治者对泰米尔人有太多让步。1959年，班达拉奈克总理被佛教僧人刺杀，据传闻是因为总理对泰米尔人让步过多，以致冒犯了他们。在1960年代末期，一份与分离的泰米尔国家“泰米尔伊拉姆”相关的文件开始流传。在这个时候，受雇于在可伦坡的英国高级委员会的员工Anton Balasingham，开始参与分离主义活动。他后来搬去英国，成为泰米尔猛虎解放组织的战略理论家。在1960年代末期，一些泰米尔族的年轻人，包含普拉巴卡兰，都开始参与这些分离主义活动。在1970年代间，被认为是不荣誉的标准化政策──制度种族主义的法案开始实施。在这个政策下，大学入学被标准化，使不成比例的斯里兰卡泰米尔族学生无法进入大学。这个政策表面看来是歧视乡村地区学生，但其实是歧泰米尔族学生，泰米尔族学生事实上比僧伽罗族学生需要得到更多分数才能进入大学。以医学院入学的合格分数为例，泰米尔族学生需达250分（总分400）才能入学，可是僧伽罗族学生只需229分就可以入学。这使泰米尔族的大学就学人数急遽变少。但这个政策在1977年便被废除。官方其他歧视泰米尔族的方式，还包括对传统泰米尔地区进行由国家支持的殖民地化行动，如禁止泰米尔语的媒体，并将优先权让给僧伽罗人主要信仰的佛教。1972年，普拉巴卡兰与来自贾夫纳（Jaffna）城Kalviyankadu镇的知名罪犯Chetti Thanabalasingam组成了泰米尔新老虎（Tamil New Tigers, 简称TNT）。这个组织的形成是围绕着一个意识形态，它与一千年前的朱罗王朝有关，“老虎”是该帝国的象征。之后，伊拉姆猛虎解放组织革命组织（Eelam Revolutionary Organisation of Students, 简称EROS）在曼彻斯特和伦敦成立，成为离散在外的伊拉姆主义运动的骨干，为移民安排护照与工作并对其课征重税。这成为伊拉姆后勤组织的基础，最后被泰米尔猛虎解放组织完全接管。依据1976年Vaddukkodei (Vattukottai)决议，18个泰米尔人政党组成泰米尔联合解放阵线（Tamil United Liberation Front, 简称TULF），该决议态度强硬，要求根据自决权，建立一个世俗的、社会主义的泰米尔伊拉姆国家。TULF秘密地支援这些年轻激进份子的武装行动，并将他们戏称为“我们的孩子”。TULF的领导人阿帕皮莱‧阿米塔林甚至写推荐信给泰米尔猛虎解放组织以及其他泰米尔叛乱团体以募得资金。阿米塔林加姆介绍普拉巴卡兰给N.S. Krishnan，N.S. Krishnan后来成为LTTE的国际代表。Krishnan介绍普拉巴卡兰给Anton Balasingham，Anton Balasingham后来成为LTTE的政治战略家与首席谈判代表。这些“我们的孩子”是战后人口爆炸的产物。许多受过部分教育、失业的年轻泰米尔人以为革命会是这些问题的解决方法，并且信以为真。左派政党很长时间一直专注在“非公共”的领域，但联邦政党（以及其旁支TULF）却相当保守而且受控于一种被称为Vellalar的种姓制度，并未试图与左派政党形成一个国家联盟，为他们的语言权奋斗。1977年7月，联合国家党（the United National Party, UNP）于选举大获全胜，而TULF成为最大的反对党，其中约有六分之一的选举人票赢在“从斯里兰卡分离出去”的党纲。1977年的暴动后，J.R.贾亚瓦德纳的政府对泰米尔人让步，解除了大学入学标准化的政策，这个政策曾逼得许多泰米尔族青年投身军事战斗。但这个让步被激进份子认为让步太少而且也太迟了，因此暴力攻击仍持续。这一次，TULF对这些武装团体开始失去控制力。LTTE命令平民抵制1983年的地方政府选举，不顾TULF的质疑。出席投票的人低至10%。之后，泰米尔政党便很少有空间去表达人民利益，叛乱行动已凌驾在他们的地位之上。在斯里兰卡的北部和东部，青年泰米尔人开始组成激进武装团体。这些武装团体中最著名的就是TNT，也就是后来在1976年更名为泰米尔猛虎解放组织（又称LTTE）。猛虎组织进行了最初就在斯里兰卡进行对抗政府的暴力活动，特别是针对警察和政治人物为目标，其中也包含稳健派的、试图与政府对话的泰米尔族政治人物。他们的第一个重大行动是在1975年，普拉巴卡兰暗杀贾夫纳市长Alfred Duraiappah。事实上，当时猛虎组织的暴力活动就是暗杀。1977年泰米尔族议员M. Canagaratnam遭到普拉巴卡兰暗杀。在1981年5月，贾夫纳市图书馆被来自执政党的政治人物利用警察与准军事部队焚烧，此事使超过9万本的书籍被焚毁，包含带有重要历史价值的“棕梠叶卷轴”。这起具种族意涵的书籍破坏行为，是一个使泰米尔族人相信政府不会保护他们也不会保护他们的文化的转捩点，此事也使许多泰米尔族人开始支持建立一个自斯里兰卡分离的独立国家。1983年7月，猛虎组织成员在贾夫纳半岛斯里兰卡军的检查哨发动致命伏击，杀死1个军官和12名士兵，随后僧伽罗人（Jayawardena）在首都可伦坡发动了集体大屠杀，估计大约有400至3000名泰米尔人被杀害，使得许多泰米尔人逃离僧伽罗人占多数的地区。这被认为是内战的开始。内战开始不久，猛虎组织有目的在斯里兰卡东北部进行种族清洗。一开始猛虎组织便是因强大且压倒性的攻击力而受到许多关注，如1984年11月30日在穆莱蒂武地区的两个僧伽罗人小村庄遭到种族清洗，数百名男女与儿童都在夜晚睡眠时被斧头重击而死。猛虎组织声称，东北部是斯里兰卡的泰米尔人的专属家园，僧伽罗人因而在北方省和东方省遭受了严重的生命威胁和财产损失。1985年5月14日的阿努拉德普勒大屠杀中，146名僧伽罗族男子、妇女和儿童被猛虎组织杀害。猛虎组织劫持一辆公共汽车进入阿努拉德普勒，他们不分青红皂白地开枪射击，用自动武器打死打伤许多在等待公共汽车的平民。在阿努拉德普勒大屠杀显然是为报复同月政府军发动Kumudini boat大屠杀，杀害至少23名泰米尔人。随着时间的推移，猛虎组织与其他泰米尔武装团体合并，或几乎消灭了其他武装团体。因此，许多泰米尔的分支团体结束在斯里兰卡政府准军事部队的工作，或谴责暴力与加入主流政治，另外仍有一些合法的泰米尔政党留下，他们反猛虎组织建立独立国家的愿景。在1985年斯里兰卡政府开始与猛虎组织在延布（Thimphu）进行和平谈判，但和谈很快失败，战争仍在继续。1986年，平民被屠杀成为战争的一部分。1987年，政府军与猛虎组织在北部城市贾夫纳展开激烈战斗。到了1987年4月，战争的残酷越来越体现出来，因为政府军和猛虎组织向对方发动一系列血腥行动。在1987年的4月21日猛虎组织使用炸弹袭击了斯里兰卡商业首都可伦坡的中央车站，当场造成113名平民，两名警察和一名士兵死亡。同年5月至6月间，斯里兰卡政府军发动代号“解放行动”或“瓦达马拉奇行动”的攻势，收复被猛虎组织控制的贾夫纳半岛。这个进攻行动是斯里兰卡军方在斯里兰卡土地上，从斯里兰卡独立后第一次具争议性的战争。这次的进攻行动是成功的，而且猛虎组织领袖普拉巴卡兰与海虎领袖Thillaiyampalam Sivanesan（别名为Soosai）惊险地在Valvettithurai逃过政府推进部队的攻击。7月，猛虎组织进行了第一次自杀攻击：黑虎“米勒上尉”驾驶一辆装满炸药的小型卡车，强行冲入了一个政府军军营，据说炸死40名士兵。自那时以来，他们发动超过378起自杀攻击，超过世界各地任何其它组织。自杀攻击已成为猛虎组织在内战中的一个特点。印度在1980年代卷入这场冲突有许多的原因，其中包括领导人的希望使印度成为区域强权以及担心印度自身的泰米尔人也会寻求独立。印度南部的泰米尔纳德邦因为血缘关系，使得他们特别大力地支持斯里兰卡泰米尔人的独立。在这场冲突中，印度中央与政府透过不同方式同时支援两方。自1983到1987年间，印度政府透过其情报机构研究分析局(RAW)，向部分斯里兰卡泰米尔武装组织提供武器、训练和金援，其中包括著名的泰米尔猛虎组织(LTTE)。泰米尔猛虎组织的崛起广义来说，与印度研究分析局(RAW)最初的支持脱不了关系。印度政府相信，借由支持不同的武装组织，他们可以保持泰米尔独立运动处在分裂状态，且方便其控制。在1980年代后期，印度更积极地投入其中，在1987年6月5日，印度空军向被斯里兰卡政府军包围的贾夫纳空投食品包裹。同一时间，当斯里兰卡政府几乎要击败泰米尔猛虎组织的时候，印度空投到这个地区25吨的食品和药品却被泰米尔猛虎组织所取得，这个行动直接支援了叛军。1987年7月29日，印度总理拉吉夫•甘地与斯里兰卡总统朱尼厄斯•理察•贾亚瓦德纳举行谈判并签署和平协定。根据该协定，斯里兰卡政府依泰米尔人的要求，作出一些让步，其中包括将权力下放给各省，且在后来的公民投票中，北部和东部合并为单一的省份，并让泰米尔语也成为官方语言(这在斯里兰卡第13次宪法修订时颁布)。印度同意透过在北部和东部组织一支维和部队来建立秩序，并终止对泰米尔叛军的援助。部分武装团体，虽然起初并不情愿，但最后仍同意将武器交给印度维和部队，并在他们的监督下停火与适度的裁军。斯里兰卡政府军在印度维和部队的帮助下，得以将其部队由北方转派往南方，去对付人民解放阵线（JVP）的叛乱。虽然大多数泰米尔武装组织放下武器，并同意去找寻一个和平解决冲突的办法，但泰米尔猛虎组织拒绝解除武装。为了确保和平协定的成功，印度维和部队试着用军事力量来遣散泰米尔猛虎组织，最终导致双方全面的冲突。在长达3年的冲突中，印度维和部队被许多人权团体以及印度媒体指控，他们犯下各种侵害人权的案件。印度维和部队很快遭到泰米尔人强力地反抗。与此同时，民族主义情感导致许多僧伽罗人反对印度军队继续留在斯里兰卡，而这也导致斯里兰卡政府要求印度撤出军队。不过IPKF与泰米尔猛虎组织仍冲突不断。印度总理拉吉夫•甘地最初不愿意撤回军队，但在1989年12月的议会选举失败后，新总理维什瓦纳特•普拉塔普•辛格下令撤回印度维和部队。1990年3月24日，印度维和部队全部撤离斯里兰卡。印度维和部队在斯里兰卡的这32个月中，最终造成约1200个印度士兵，以及超过5000个斯里兰卡人的死亡，印度政府的开销估计超过103亿卢比。拉吉夫·甘地在1991年被猛虎组织的自杀性爆炸攻击炸死，起因是泰米尔猛虎组织的领导者普拉巴卡兰害怕如果印度前总理拉吉夫·甘地在印度大选中胜选的话，又会重新介入并对抗泰米尔解放战争。即使斯里兰卡政府颁布了一系列的法令，像是承认泰米尔作为官方语言和合并的北部和东部省份，试图平息泰米尔社会中的不满情绪，但暴力活动仍然没有减少。在印度撤军的时机点双方有过短暂的停火因泰米尔猛虎组织控制地区的势力，趁著斯里兰卡政府在镇压人民解放阵线(JVP)无暇顾及他们之时，开始铲除敌对的泰米尔组织。直到双方内部稳定后，冲突立刻重启，斯里兰卡政府发动进攻，试图夺回贾夫纳。这个阶段的战争很快被称作第二次伊拉姆战争，特点是空前的残忍。1990年6月11日，泰米尔猛虎组织在东部省屠杀了超过600个斯里兰卡警察，即使他们已经投降。斯里兰卡政府对贾夫纳半岛发布食物与药物的禁运令，并以LTTE为目标，用空军无情地轰炸。LTTE的回应是攻击僧伽罗跟穆斯林的村庄并屠杀平民。紧接着，另一起更大规模的屠杀发生，166个穆斯林平民在Palliyagodella遭到LTTE的屠杀。1990年10月，泰米尔猛虎组织驱逐所有居住在北部省的穆斯林居民。总共有72000名穆斯林被迫离开他们的家园。这次战争中最大的战役发生在1991年7月，为了争夺控制贾夫纳半岛交通要道的“大象通道”基地，双方展开激烈战斗。当时基地遭到5000名泰米尔猛虎组织成员包围长达一个月，在10000名政府军赶到支援前，双方人员死伤就超过两千人。1992年2月，政府军发动另一波攻势但仍未能夺取贾夫纳。两名政府军陆军少将和一名海军少将在8月8日攻打贾夫纳期间触雷身亡，这严重影响到军队的士气。而对于猛虎组织而言，他们最大的胜利是在1993年5月国际劳动节当天，暗杀了斯里兰卡总统拉纳辛哈•普雷马达萨，此次自杀炸弹攻击造成532名陆军与132名海军丧生或在任务中失踪。1995年，斯里兰卡总统库马拉通加夫人同意与猛虎达成停火协议。和平只维持了很短暂的时间，“第三次伊拉姆战争”于泰米尔猛虎组织击沉斯里兰卡海军战舰后打响。在斯里兰卡军队的强烈攻势下，猛虎组织丢掉了对贾夫纳的控制。1995年后，战火由北部延烧至东部地区，大大小小的冲突不断，直到2000年挪威应双方之邀介入冲突后，和平似乎露出一线曙光。然而在将近2001年底时，在9月11日的攻击过后，LTTE开始宣称他们愿意寻求因应措施以和平解决冲突。该行动的一个原因可能是对国际压力的恐惧，以及美国将此战争视为反恐战争而支援斯里兰卡政府。另一方面，斯里兰卡远程侦察巡逻部队（the Long Range Reconnaissance Patrol, 简称LRRP）的暗中行动已对泰米尔之虎的指挥结构产生深远的影响。在这段期间，被视为LTTE的最高领导人普拉巴卡兰得力助手的Vaithilingam Sornalingam（别名Shankar），以及其他几个高级干部，都被LRRP捉拿。在南方，在和平遥遥无期与经济萧条的情形下，政府的“和平之战”战略面对越来越多的批评。于不信任案落败后，库马拉通加（Kumaratunga）总统被迫解散议会并且举行新的选举。2001年12月5日举办选举，由拉尼尔·维克勒马辛哈领导的民族团结阵线（United National Front）大获全胜，维克勒马辛哈承诺会找到解决冲突的协商办法。在12月19日，经挪威的居中斡旋，将斯里兰卡政府与LTTE带到谈判桌上，LTTE宣布与斯里兰卡政府停火30天，并承诺会停止所有对政府军的攻击。新政府对此表示欢迎，并在2天后予以回报，宣布长达一个月的停火，且同意解除对叛军控制区域的长期经济封锁。然而，停火不是每个人都可接受的。佛教僧侣开始烧毁挪威国旗与煽动反对停火，最后形成一个有着极端主义观点的政党，名为Jathika Hela Urumaya。双方于2002年2月22日正式签署相互谅解备忘录（Memorandum of Understanding , MoU），并签署一项永久停火协定。挪威被任命为调解员，并与其他北欧国家共同决定，由专家组成的委员会“斯里兰卡监督任务”（the Sri Lanka Monitoring Mission, SLMM）监督停火的执行。八月，政府同意解除对LTTE的禁令，并且为与LTTE重新直接协商而铺好道路。停火协议签署后，开往贾夫纳的商业航班开始营运，而LTTE也开启A9公路(National Highway NO.9)，该高速公路可连结政府在南方的控制区域与贾夫纳，并且贯穿LTTE的控制区域，允许平民交通用以通过Vanni 地区，这是许多年来的第一次通行，但是必须缴税给LTTE。国外许多国家也提供大量经济援助，如果已实现和平且结束长期冲突的乐观情绪持续增长的话。人们期待已久的和平会谈于9月16日在泰国普吉岛（Phuket）举行，且9月5日时已有更进一步的谈判，有泰国、挪威、德国和日本在场。在和平会谈中，双方皆同意以联邦作为解决方案的原则，并且LTTE会放弃他们长期以来对独立建国的要求。这是向来坚持建立独立的泰米尔国家的LTTE关键妥协，而这也代表很少同意权力下放的政府方面的妥协。这也是第一次双方交换战俘。在2001年的选举过后，这是斯里兰卡历史上的第一次，总统和总理是来自两个不同的党，这个共存很不和谐，尤其当总理维克勒马辛哈和UNP偏好以联邦方案来解决冲突，但库马拉通加总统所属的政党采取强硬路线与其他结盟的僧伽罗民族主义团体不相信LTTE，因为他们仍继续征税，并走私武器与军火、招募童兵、以及从事暗杀敌对泰米尔团体的成员与政府情报人员，借此强化自身力量。在这段时间内，LTTE还成功设立一些在特亭可马利海港（Trincomalee Harbour）与东部省分的重要基地。2003年4月21日谈判破裂，当泰米尔之虎宣称他们将暂停更进一步的对话，因为他们对一些“关键议题”上的处理感到“不满”。LTTE被排除在4月14日在华盛顿特区举行的重建会谈之外，而且影射他们没有在和平中得到充分的经济回报。而且政府控制的东北方相对平静，但泰米尔之虎控制的地区仍有暴力事件。然而，LTTE维持其承诺以解决这20年的冲突，但指出和平仍需双方共同努力。在10月31日，LTTE发表了自己的和平计划，要求一个临时自治当局（Interim Self Governing Authority , ISGA）。ISGA应由LTTE全权控制，并且需有控制北部与东部的权力。这引起南方采取强硬路线的人们的强烈反对，他们指控总理Wickremasinghe支持LTTE控制北部与东部。在承受党内要求采取行动的压力下，库马拉通加总统宣布一个紧急声明，并拔除三个关键的政府部门──传媒部、 内政部和重要的国防部。接着，库马拉通加总统与JVP（人民解放阵线）结盟，称为统一人民自由联盟（United People's Freedom Alliance, UPFA），反对ISGA并主张对LTTE采取更强硬的态度，并要求举行新选举。2004年4月8日举办的选举，结果由UPFA大获全胜，并由马辛达‧拉贾帕克萨（Mahinda Rajapakse）出任总理。同时，在2004年3月，LTTE的北部与东部出现了重大分裂。LTTE的东部指挥官兼普拉巴卡兰信任的得力助手Vinayagamoorthy Muralitharan（别名为Colonel Karuna），带走5000名东部主要干部离开LTTE，声称在东部没有足够的资源与权力。这LTTE历史上是最大的一次争吵，组织内部的冲突似乎一触即发。在议会选举过后，特亭可马利南部的短暂战斗导致卡鲁纳（Karuna）派的快速撤退与投降，他们的领导人最后（包括曾受Seyed Ali Zahir Moulana(执政党的政治人物)帮助而顺利逃跑的卡鲁纳自己）躲起来了。然而，“卡鲁纳派”在东部仍保有重要地位而且他持续对LTTE发动攻击。LTTE指控政府军暗中支持LTTE的分裂集团，这些分裂集团随后成立一个名为泰马维普的政党，希望在未来能参加选举。停火时期大部分都在这些骚乱中度过，这之中LTTE还有超过3千次违规与“斯里兰卡监督任务”在2000年纪录到的、由斯里兰卡政府军（SLA）发起的300次违规。双方主张对方皆有秘密行动以打击彼此，使得情况变得更加复杂。政府声称LTTE不只杀害政敌、招募童兵、进口武器，还杀害政府的安全与情报人员。反方则指控政府支援准军事团体以打击他们，尤其是支援卡鲁纳集团。2004年12月26日，印度洋海啸袭击斯里兰卡，超过3万5千人死亡，许多人民流离失所。国际纷纷施以援助，但对于是否该分配给泰米尔猛虎解放组织所控制的泰米尔地区有所争执。直到2005年6月24日，斯里兰卡政府与泰米尔猛虎解放组织达成共识──“海啸后行为管理框架”（Post-Tsunami Operational Management Structure, P-TOMS），但招来反对派的尖锐批评。P-TOMS的合法性亦在法庭上被挑战。库马拉通加总统最后撕毁P-TOMS，因此受到广泛批评，而这份充足的援助也因此未到国家北部与东部的区域。然而，随之而来的海啸标志着北部暴力事件的减少。2005年8月12日，斯里兰卡外交部长Lakshman Kadirgamar在家中遭到刺杀，据传闻是泰米尔猛虎解放组织的狙击手所为。Lakshman Kadirgamar是一位受到外国外交官高度尊重的泰米尔人，对泰米尔猛虎解放组织向来有尖锐批评。他遭受刺杀一事使泰米尔猛虎解放组织受到国际社会的排斥，亦使其失去许多外国同情。因此当斯里兰卡政府在2006年对泰米尔猛虎解放组织进行军事行动时，国际社会选择保持静默。进一步的政治变革发生在斯里兰卡最高法院宣布库马拉通加总统第二与最后任期结束，并命令她主办新总统选举。该场选举举办11月，主要有UNF的候选人前总理Ranil Wickremasinghe，他主张与泰米尔猛虎解放组织重启对话；UPFA的候选人为现任总理Rajapaksa，他强烈反对与泰米尔猛虎解放组织对话与停火谈判。泰米尔猛虎解放组织公开地要求泰米尔人抵制这场选举。他们许多人期望投给Wickremasinghe，而失去这些选票的Rajapaksa对他来说虽是致命伤，但最后仍是以些微差距胜出。选举过后，泰米尔猛虎解放组织的领袖普拉巴卡兰发表他的年度演说，表示若政府未积极促进和平，泰米尔之虎会在2006年继续奋斗。2005年11月强硬派的拉贾帕克萨当选总统后，决定撕毁停火协议，改采强硬的军事路线围剿泰米尔猛虎组织。2006年战争重启，此后斯里兰卡军不断取得胜果，一步一步剿灭LTTE的势力。2009年5月，斯里兰卡政府军将普拉巴卡兰与其部属逼到东北海岸和一个潟湖之间的狭长地带，并切断其海陆逃亡路线。普拉巴卡兰在枪战中被击毙，随后泰米尔猛虎组织投降，结束斯里兰卡长达25年的内战。在今天斯里兰卡的政治版图里，族群认同是很重要的因素。北部泰米尔人主要支持泰米尔民族联盟，这是一个比较温和的泰米尔政党联盟，目前是北方省的执政党，但是其首席部长C. V. Vigneswaran日前接受访问时，表示中央政府并没有真的下放权力给地方，北方省政府的所有计划，甚至连外国援助泰米尔人的款项，都必须获得中央政府批准。因此当这次选举开始起跑，在野大联盟成立的时候，泰米尔民族联盟立刻宣布支持在野共同候选人西里塞纳。2015年1月8日为斯里兰卡第七次总统大选。由时任总统马欣达·拉贾帕克萨和统一国民党总统候选人西里塞纳竞选，大选结果由西里塞纳胜出，时任总统拉贾帕克萨承认败选。回顾拉贾帕克萨任内的作为，他于2009年终结了政府军与争取泰米尔独立的军事组织泰米尔之虎间长达26年的内战，并修改宪法，扩大总统权力且取消任期限制。就任期间，拉贾帕克萨曾被指控滥权、用人唯亲、贪腐，且在内战末期违反人权。然而，2010年他仍以压倒性胜利取得连任。