欧洲监察使

✍ dations ◷ 2025-10-02 16:32:36 #欧盟人物,欧洲议会,政府监察,斯特拉斯堡

本文是
欧洲联盟的政治与政府
系列条目之一

欧洲监察使（英语：European Ombudsman，意大利语：Mediatore Europeo），为欧洲联盟中的申诉专员，其位于法国史特拉斯堡的欧洲议会中。

欧洲监察使是由马斯特里赫特条约所创设，于1995年时，芬兰的雅各·苏德曼（英语：Jacob Söderman）被议会选为第一任欧洲监察使。当今的欧洲监察使为爱尔兰的艾蜜莉·欧赖利（英语：Emily O'Reilly），其于2013年10月1日就任。

欧洲监察使是由欧洲议会所派认。其任期系由欧洲议会指定，但得以连任。不过，欧洲监察使可以被欧洲法院解职，当该监察使不再具有达成其职务所需要的能力，或是其有严重失职的情形时，欧洲法院可以将其解职。（欧洲联盟运作条约第228条）

任何欧盟的公民都可以管理不善、违法行政、不公平、歧视、权力滥用、不回复、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向欧洲监察使申诉，要求其调查任何隶属欧盟之机关。不过，欧洲监察使并不能够对欧盟法院司法权限内之事项进行调查，另外，也不能对某国或地区的行政部门或司法部门、私人或公司进行调查，即便其可能涉及欧盟法律亦同。

欧洲监察使也没有强迫其调查的对象遵守其所做出的决定之权力，不过，到目前为止，就其决定遵从的程度相当高。欧洲监察使必须要仰赖诚信和宣传的力量，使其决定可以获得遵从。

基于欧洲联盟条约，欧盟公民皆有向欧洲监察使申诉的权利。(Article 20:2d TFEU)每年欧洲监察始都会收到大约三千至四千件申诉，这些案件中，60%到70%与欧盟委员会有关，12%和欧洲人事遴选办公室（European Personnel Selection Office）相关，另外有9%左右的申诉案件则与欧盟反贪污署（European Anti-fraud Office）有关。

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