夏书章（1919年1月20日—），字宪斌，江苏高邮人，中华人民共和国政治学者，中华人民共和国当代公共行政学的主要奠基人，被外界誉为“中国MPA之父”。毕业于国立中央大学政治学系、哈佛大学肯尼迪政府学院，现任中国行政管理学会荣誉会长。任中山大学副校长、校务委员会副主任、政治与公共事务管理学院名誉院长，联合国文官制度改革国际研讨会顾问，美国政策研究组织顾问等职。
他与天津师范大学的徐大同、吉林大学的王惠岩、苏州大学的丘晓和北京大学的赵宝煦并称为中国政治学界“五老”，也是这五人中唯一一位还在世者。
1919年1月20日，夏书章生于高邮县送桥镇。1925年秋，在高邮五区三小读书，1929年，到县立第五小学，后转入第一小学。1930年，父亲过世，母亲靠变卖首饰供他到省立扬州中学读书。1931年的九一八事变和1932年的一二八事变都给夏书章很大的冲击。1933年秋，因为经济原因辍学在家，在本地小学代课补贴家用。后来到南京报社做工，投考进入南京一中读书，受校长李清悚赏识解决了经济上的困难。1936年，时局紧张，战争告急，夏书章应师范的同学邀请回乡帮忙教书，没有再回南京。1938年，从兴化临时高中毕业。
1939年，考取国立中央大学政治系，赴渝入学。1943年，从中大政治系行政学组毕业，到私立女中教英文，年底和同学汪淑钧结婚。1944年1月，离开家庭，申请赴芝加哥大学专攻行政学。抵达美国波士顿后转入哈佛肯尼迪政府学院，中间还去明尼苏达大学暑校就读。1946年，没有继续攻读博士，回国后隔年受到王星拱赏识南下国立中山大学任教。1949年10月14日，人民解放军进入广州，军管会随即接管中山大学。1951年，参加广东省土改。1952年院系调整后转任哲学系。1956年，加入中国共产党，隔年参加反右，整风等运动，下放劳动锻炼。1968年，下放天堂山五七干校。1970年，中山大学开放招生，因此被解放，恢复工作。1979年，中美关系正常化后重访美国。1980年，全国复办政治系，82年后开始建立政治学专业、行政管理、公共管理专业。
