美国宪法第二十七修正案

✍ dations ◷ 2025-09-13 15:14:59 #美国宪法第二十七修正案

未批准的修正案

美国宪法第二十七修正案(英语:Twenty-seventh Amendment,简称:Amendment XXVII)禁止增加或减少国会议员工资的任何法律于下一届众议员任期开始前生效。本修正案是美国宪法最新通过的修正案,但也是最早提出的美国宪法修正案之一。

1789年9月25日,美国召开第1届国会。在会上,包括本修正案在内的12项修正案一并被提交到各州以供批准。其中,共有十项修正案在1791年得到批准而生效,成为了著名的权利法案。然而,本修正案与国会席位分配修正案(英语:Congressional Apportionment Amendment)没有得到足够多的州认可,无法生效。至此,关于国会工资的修正案就几乎被完全遗忘。

直至1982年,德克萨斯州大学奥斯汀分校的二年级学生格雷戈里·沃森(Gregory Watson)在学习美国政府课程时,为完成关于“政府流程”的一项作业,在研究宪法历史后重新发现了本修正案。沃森便撰写了一篇论文,称本修正案在理论上依然有效且可以被各州投票通过,并将其作为课堂作业提交。然而,这项作业仅得到了“C”的分数,在向教授申诉无果后,他发起宣传活动号召各州议会投票通过该修正案,并最终获得成功。2017年,大学教授扎克·埃尔金斯(Zach Elkins)变更了沃森的作业成绩,正式将分数从“C”修改为“A+”。

宪法修正案于1992年5月7日达到足够数量的州(38个州)批准而生效,距离国会于1789年制定此修正案并送交各州批准时已经达202年7个月又10天,成为了历时最久才批准的宪法修正案。

本修正案由国会于1789年提出,原文如下:

No law, varying the compensation for the services of the Senators and Representatives, shall take effect, until an election of Representatives shall have intervened.

第二十七修正案规定任何国会议员薪资的改变只在下一任联邦众议员上任后生效。又被称为《1789年国会津贴修正案 (Congressional Compensation Amendment of 1789)》、《国会报酬修正案 (Congressional Pay Amendment)》、《麦迪森修正案 (Madison Amendment)》的第二十七修正案,目的是为了限制国会调整自己薪资的权力。如果不予限制,这就会是一项很明显的利益冲突。

有些州也曾建议过相似的宪法修正案。北卡洛莱纳州在以核定美国宪法为由而举办的1788年宪法会议中,其中之一的修宪建议本文是:

维吉尼亚州在1788年宪法核定会议中以北卡洛莱纳州相同用词建议了同样的宪法修正案。纽约州在其1788年宪法核定会议中强烈要求国会斟酌在宪法加入这段文字:

1816年,在国会提交各州批准这宪法修正案(和其他十一条修正案一起)后四分之一个世纪后,马萨诸塞州议会以与1789年国会提交版本几乎相同的文字,期望能有这一宪法修正案。这修宪建议据说后来在马萨诸塞州众议院以138比29通过。肯塔基州议会在1816年12月或1817年初通过了相似的修宪建议;在1817年或1818年1月田纳西州州议员们跟进,通过了相同的修宪建议。

直至1992年5月18日,修正案获40州通过。

美国国会于1789年9月25日制定、并获得下列各州批准此宪法修正案:

直到1992年5月7日,第二十七修正案才完成批准并开始生效,密歇根州是第38个批准的州份。后来被揭露肯塔基州其实在1792年就批准了该修正案,使得密歇根州成为实质上第39个批准的州份。虽然密苏里州与阿拉巴马州在两天前的1992年5月5日就已经批准(使得它们成为第38个州份之一),联邦政府的正式纪录仍然认为密歇根州是第38个批准该修正案的州份。

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