三方架构

✍ dations ◷ 2025-12-02 09:24:10 #三方架构

三方架构(tripartism),又称三方性协商机制,一般指的是劳动者与雇主组织代表得以参与国际劳工组织的运作与治理。

成立三方性协商机制是使三方架构顺利进行的组织保证。各国三方机制的具体活动基本上都是由三方性组织机构来实施的。以国际劳工组织的三方协商组织原则为基础,许多国家都设立了不同类型的三方协商组织机构。但各国三方机制的组织形式十分灵活,在不同国家有不同的做法。

国际劳工组织(ILO)是唯一一个在设定基准与政策时,政府代表不具有排他性投票权的国际政府间机构。雇主与劳动者在决策过程中,拥有与政府同等的发言权。这个概念,称为三方架构,立基于国际劳工组织宪章第三条,其条文言简意赅的说:“代表大会…应由成员国各派四名代表组成,其中二人应为政府代表,另二人分别代表各该国的雇主和工人。”代表大会每年召开一次,由全体会员参与,决定是否通过国际劳工组织文书以及批准相关计划。日常的治理则是由理事会(Governing Body)负责,成员较少,但也是由劳、资、政三方代表组成(目前有劳工代表14人、雇主代表14人,以及政府代表28人)。原则上,由国际劳工组织召开的各项正式会议都遵循三方架构。雇主与劳工团体在国际劳工局均设有专责单位以照顾其利益,工作人员也是由其代表出任。

这种治理模式限缩了一国政府在政府间机构作为政策决策者的专属权利,并且承认劳工与雇主在全球基础上分享利益,得以跨越国界。1919年通过三方架构的做法也隐含着,劳动与社会政策条件在国际组织新时代初始即被认可为国际行动的适当主题;而与之直接相关的行动者应该为其决策担负起共同责任并执行。更重要的是,三方架构把以协商来代替对抗的争端解决手段带进国际场域。

某些国家在19世纪末期,已经开始设置国家层级的三方结构来处理社会议题,但是第一次世界大战使得这类的途径更显迫切。在这种新型的冲突中,军事胜利与一国有否能力支撑日增的经济需求,以及制造更精良的武器息息相关;因此需要产业的协调合作。企业与劳工必须成为政策一环且与政府合作以支持国家。战争期间,同盟国政府对工会成员做出许多承诺,确保他们愿意为战事付出。在英国、美国以及其他一些国家,工会与雇主受邀参加政府机构。更甚者,工会被要求为战事放弃已取得之工会权利,也被承诺战后这些权利将会恢复。

巴黎和会的劳动建议由英国政府起草,作为劳动委员会讨论的基础。这些建议包括建立一个负责劳动立法、且赋予劳工与雇主代表投票权的国际组织。1916年6月联合工会大会(Allied Trade Union Conference)也曾作出类似建议。国际劳工组织的原创性设计在于将国家层级既有的三方架构移转至新的国际组织。

简而言之,国际劳工组织提供世界一个解决社会纷争的另一种做法;它提供了协商与谈判的程序与技巧,来取代暴力冲突,以保障更具人性与尊严的工作条件。虽然一路走来遇到不少问题,但三方架构原则总的来说并未遭到严峻挑战,尽管苏联(Soviet Union)曾多次想削弱其地位。随着第二次世界大战即将结束,费城宣言(英语:Declaration of Philadelphia)重申三方架构的价值:

国际劳工组织三方架构具多重意涵。简而言之,由直接代表工人与雇主利益的代表人参与国际劳工组织审议,可增加与经济现实的连结,这是仅由政府代言的组织所做不到的。劳动者和雇主的代表所扮演的角色有显著不同。对劳工来说,国际劳工组织是贯彻目标的主要工具,比起雇主,劳工有更积极的议程。另一方面,雇主经常在由国际劳工局、国际劳工组织秘书长或劳动者提出的计划上扮演“刹车”的角色,来减缓他们认为过于躁进、或违反其企业利益的行动。国际劳工组织对劳工与雇主来说都是有价值的,因为国际劳工组织给予他们发声与发挥影响力的机会。在论及国际劳工组织历经第二次世界大战的惊人存活力时,某位作者恰如其分地刻画了三方架构的重要性:它既是约束衣、也是救生衣。国际劳工组织的所有参与者都认为,提倡与保护三方架构所带来的利益远超过国际劳工组织本身。工人与雇主权利与更一般性的公民自由与权利(civil liberties)有紧密的关系,后者也课予政府义务。正如国际劳工组织结社自由委员会所言,赋予劳动者与雇主组织的权利,必须植基于对《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights)、《公民与政治权利国际公约》(International Covenant on Civil and Political Rights)所明列的那些自由与权利的尊重。缺少了这些公民自由与权利,工会权利的概念就全无意义。

相关

  • 安妮·弗兰克之家纳粹集中营转移营比利时:布伦东克堡垒 · 梅赫伦转移营法国:居尔集中营 · 德朗西集中营意大利:波尔查诺转移营荷兰:阿默斯福特集中营 · 韦斯特博克转移营挪威:法斯塔德集中营部
  • 普韦布洛号事件普韦布洛号通用环境研究舰(USS Pueblo AGER-2,Pueblo为西班牙语,意为“人民”)是一艘原属美国海军的间谍船,因1968年1月23日在朝鲜东岸、元山港外海的日本海(即朝鲜东海)海域进行谍
  • 西川贵教西川贵教(1970年9月19日-),日本男歌手、音乐制作人、主持人、声优及演员。滋贺县野洲市人,但实际上出生于彦根市。1996年西川开始其个人音乐计划“T.M.Revolution”(或可视为是一
  • 李长春 (消歧义)李长春,可以指:
  • 2012年劲歌金曲优秀选第一回得奖名单2012劲歌金曲优秀选第一回于2012年4月28日晚上在将军澳工业邨电视广播城举行,由金刚、黄山怡主持,并由无线电视之高清翡翠台及翡翠台作同步现场直播。全晚颁发十四首得奖歌曲
  • 水井街酒坊遗址水井街酒坊遗址位于中国四川省成都市锦江区水井街17~23号,是明清时期酿造白酒的作坊遗址,是1999年度全国十大考古新发现之一,1998年9月30日公布为四川省文物保护单位。2001年6月
  • 赵德光 (清朝)赵德光(?-1867年),贵州郎岱(今属安顺)人。原姓张,因随赵德昌转战云南,改姓赵。清朝军事将领。咸丰末年,在贵州镇压苗族起义,累升至副将。1863年以总兵记名,次年随云南布政使龚自閚固守贵
  • 科尔峰坐标:85°45′S 136°38′W / 85.750°S 136.633°W / -85.750; -136.633科尔峰(英语:Cole Peak)是南极洲的山峰,位于玛丽伯德地,处于杜马尼山东北面11公里的沃森海崖北部,海拔高度
  • 杨子姗杨子姗(1986年11月6日-),中国大陆女演员、歌手。生于江苏省南京市,南京艺术学院音乐表演专业毕业。杨子姗于2006年在江苏卫视《名师高徒》全国总决赛获得亚军,之后发行首张个人EP。于2013年因为参演《致我们终将逝去的青春》而广受注目而走红,即被赵薇签在其旗下。中国媒体冠以她“薇女郎”称号。在《重返20岁》中饰演奶奶一角,因此得奶奶的昵称。在52届金马奖入围名单公布当天,金马奖执委会执行长闻天祥在讨论到最佳女主角的遗珠时代表初选评审大赞杨子姗在《重返20岁》中的演技,表示杨子姗虽无入围但表现值得嘉奖
  • 薄鳞鱼薄鳞鱼(学名:)是薄鳞鱼目 Leptolepiformes薄鳞鱼科一属已灭绝的真骨附类。生存于中生代,据猜测应该是最初出现的真骨附类之一。薄鳞鱼长约30厘米,外观像现今的鲱鱼,但并非近亲。它们只第一类真正的硬骨鱼,而且身上有鳞片覆盖。相比以往的叉鳞鱼,其骨骼是由骨头及软骨组成,而且身上没有鳞片。薄鳞鱼这两个特征能令它们游得更快,因为骨质的脊柱在扭动时更能抵受压力。由于发现集体的薄鳞鱼遗骸,估计它们是群居的,这能够提供一定的保护。佩拉古鳄是已知薄鳞鱼的一种天敌,因为在佩拉古鳄化石的胃中发现有薄鳞鱼遗骸。在美