戈德华特-尼科尔斯法案

✍ dations ◷ 2025-11-08 17:21:14 #戈德华特-尼科尔斯法案

戈德华特—尼科尔斯法案(英语:Goldwater–Nichols Act)1986年颁布,对美国军队的指挥系统进行了重新构架。该法案增强了参谋长联席会议主席的权力,并且采纳了罗纳德·里根总统于1985年创立的美国国防管理特别工作委员会(帕卡德委员会)的部分建议。

从1947年国家安全法案设立美国国防部以来,该法案是对其最彻底的一次改组。

该法案以参议员巴里·戈德华特(共和党,亚利桑那州)、众议员威廉·弗瑞安特·尼科尔斯(英语:William Flynt Nichols)(民主党,亚拉巴马州)的名字命名,他们二人当时分别为参众两院武装力量委员会主席,是该法案的主要推动者。该法案在美国众议院以383赞成、27票反对的结果获得通过,在美国参议院以95票赞成、0票反对的结果获得通过。1986年10月1日,里根总统签署该法案生效。海军上将小威廉·克罗(英语:William J. Crowe, Jr.)成为该法案生效后的第一任参谋长联席会议主席。

法案中,对美军指挥链(英语:Chain of command)进行了改进,由总统通过国防部长(美国一体化作战司令部)直接指挥各联合作战司令部;从而越过了各军种主官,之后他们只起到顾问的作用。

美军各军种之间的斗争在越南战争期间凸显出来,直接导致了1980年伊朗人质营救的灾难性失败,而且在1983年入侵格林纳达时仍有所体现。戈德华特—尼科尔斯法案的出台是解决该问题的一次尝试。

在第二次世界大战中,总统通过两条独立的指挥链给不同军种下达命令,这时也存在着各军种之间的斗争问题;其中一条通过海军部长指挥海军部队,另外一条通过战争部长指挥陆军和空军部队。1947年,美国将包括新成立的空军在内的各军种重新组织,通过一名文官“国防部长”统一指挥。

然而,美国军队仍通过多条指挥链路组织,各军种仍分别听命于其军种主官(海军陆战队司令、陆军参谋长、空军参谋长以及海军作战部长)。由这些军种主官一同组成参谋长联席会议。在参谋长联席会议中选举出一名主席同文官政府沟通。参谋长联席会议主席则向国防部长负责,即美国军队的文官领导。参谋长联席会议主席和国防部长同时向美国总统负责,即向美国三军总司令负责。

这种机制导致了各军种之间的恶性斗争。和平时期行动(例如作战理念的创新和应用等等)有着为单一军种孤立起来考虑的倾向。同样严重地,每一军种的战时行动都独立地进行规划、执行以及评估。这些做法导致了力量的分化,无法利用规模经济的优势,制约了现代作战及作战理念的发展。

1970年代末至1980年代初,空地一体化作战(英语:AirLand Battle)理论形成的难点在于各军种之间的协同。空地一体化作战试图将各军种的能力综合起来,形成一种作战理念。该理论设想将陆海空天协同起来以给对手以有力打击。但军队的结构严重阻碍了这种构想的实现。美国1983年入侵格林纳达进一步地暴露了军队指挥结构的问题。虽然美国军队轻松取胜,但各军种领导人均对军种之间低效的协同沟通、以及如果面对更强大的对手时缺乏协同所能导致的结果表示了严重关注。

戈德华特—尼科尔斯法案对美国军队的组织方式进行了全面改变。该法案的第一次成功尝试是1991年的波斯湾战争(“沙漠风暴行动”)。该次行动中,美军指挥官陆军上将诺曼·施瓦茨科夫对海军陆战队、陆军、空军和海军部队进行统一指挥,而不需之前和各军种协商。

依据戈德华特—尼科尔斯法案,军事建议在参联会主席处集中,而非各军种主官。参谋长联席会议主席被指定为美国总统、国家安全委员会和国防部的首席军事顾问。该法案还确立了参谋长联席会议副主席的职位,简化了指挥链。加强了参联会主席指导统一战略的能力,但是给“联合”、“指定”的战区指挥官以更大的指挥权。参联会主席(法案152条第3款)。

戈德华特—尼科尔斯法案改变了各军种协同的方式。各军种自己通过组织、训练和装备部队以供战斗指挥官(COCOM,战指官)调遣使用,军种主官不再对其部队进行作战指挥。与以往的作战中向某一军种主官负责不同,各军种的分支部队按其特定功能的作用(运输、战略、特遣部队以及特种部队)、或者按地理区域(欧洲、中东等等)听候战指官的调遣。之后,战指官将部队投入战场以调遣各种军方的资源以进行空地一体化协同作战(或者是更先进的作战理论,例如网络中心战等)。这样对部队的重构实现了军种协同、综合规划、联合采购,并且削弱或者消除了军种间的斗争。它还促进了联合指挥,使先进的军事科学武装部队。诸军种从相对自治的作战实体向模块化训练部队转变,为了能在未来组成某合成部队为目标而进行采购、现代化换装、发展以及战备。由此,以美国中央司令部为例,该司令部将通过安排陆海空三军资源以达成其作战目标,而不是在一场战争中通过各军种单独计划、保障以及作战的低效方式。

该法案的另一个主要作用是大大地改变了军官的人事管理制度。军官定期地将被安排去担任联合勤务职务,并在国防部联合职业发展学校受训以作为其职业发展和晋升的一个必要条件。举例来说,如希望晋升至海军将官的军阶(例如海军上将)、上校军阶,必须曾经担任过至少一个联合勤务职位。

联合采购使得各部队可以快速地共享技术进步成果,例如匿踪技术以及精确制导武器技术;并且提供诸如各军种无线电相互连通等附带的优势。通过联合应用新技术允许后勤条令的共同发展。因此,可将戈德华特—尼科尔斯法案视为以网络中心战为代表的新军事变革的基础。如果没有该法案对军队结构进行重新组织,网络中心战是不可想象的。概念上,它是为了适应冷战对称威胁而推出的。

2002年10月24日,时任美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德命令各功能性、区域性部队的指挥官不再称为“总司令”(Commander-in-chief);而是在联合区域组织中(例如美国中央司令部)称为“战斗指挥官”(combatant commanders),在特定部队(例如美国战略司令部)中称“司令”(commander)。唐纳德·拉姆斯菲尔德说,尽管已经沿用了数十年,但“总司令”的称谓已经不再合适,因为依据美国宪法,总统是军队的唯一总司令。他的该项决定被称为意在澄清军队从属于文官政府这一原则。

国防部部长(陆军部部长 · 海军部 部长 · 空军部部长) · 国土安全部部长

预备役部队(陆 · 陆战队 · 海 · 空 · 海警) · 国民警卫队(陆 · 空)

美国法典(第10卷 · 第14卷 · 第32卷 · 第50卷) · 五角大楼 · 基地 · 预算 · 部队(陆 · 陆战队 · 海 · 空 · 海警) · 后勤 · 媒体

海内外部署 · 冲突 · 历史(陆 · 陆战队 · 海 · 海 · 海警) · 时间表 · 战争 · 亚裔美国军人

入伍事务处(英语:United States Military Entrance Processing Command) · 军人职业倾向测试(英语:Armed Services Vocational Aptitude Battery) · 新兵训练(陆 · 陆战队(英语:United States Marine Corps Recruit Training) · 海军(英语:Recruit Training Command, Great Lakes, Illinois) · 空/太空 · 海警(英语:United States Coast Guard Training Center Cape May)) · 联邦军校(陆预科班(英语:United States Military Academy Preparatory School) · 海预科(英语:Naval Academy Preparatory School) · 空/太空预科(英语:United States Air Force Academy Preparatory School) · 海警 · 商船(英语:United States Merchant Marine Academy) · 军事医学院(英语:Uniformed Services University of the Health Sciences)) · 参谋学院(英语:Staff college#Staff colleges) · 预备军官训练团(英语:Reserve Officer Training Corps)(陆(英语:Army Reserve Officers' Training Corps) · 提前授衔计划 · 陆战队/海(英语:Naval Reserve Officers Training Corps) · 空(英语:Air Force Reserve Officer Training Corps)) · 军官候选学校(英语:Officer Candidate School#United States)(陆(英语:Officer Candidate School (United States Army)) · 陆战队(英语:Officer Candidates School (United States Marine Corps)) · 海(英语:Officer Candidate School (United States Navy)) · 空(英语:Air Force Officer Training School)) · 其他

制服(英语:Uniforms of the United States Armed Forces)(陆 · 陆战队 · 海 · 空军 · 海警 · 太空) · 奖章与勋章(英语:Awards and decorations of the United States Armed Forces)(国防部 · 陆 · 陆战队、海 · 空 · 海警 · 别国 · 国际 · 附属物) · 徽章(英语:Military badges of the United States)(勤务识别章 · 陆 · 陆战队 · 海 · 空 · 海警)

士兵(陆(英语:United States Army enlisted rank insignia) · 陆战队(英语:United States Marine Corps rank insignia) · 海(英语:List of United States Navy enlisted rates) · 空 · 太空(英语:United States Space Force rank insignia) · 海警(英语:List of United States Coast Guard enlisted rates)) · 准尉 · 军官(陆(英语:United States Army officer rank insignia) · 陆战队(英语:United States Marin Corps rank insignia) · 海 · 空 · 太空 · 海警(英语:United States Coast Guard officer rank insignia) · 公共卫生署(英语:United States Public Health Service Commissioned Corps officer rank insignia) · 海洋大气局(英语:National Oceanic and Atmospheric Administration Commissioned Officer Corps#Commissioned officers))

舰艇(陆 · 海现役 · 空 · 海警 · 海运 · 海洋大气局) · 武器(海 · 海警) · 飞机(海 · 海警 · 海洋大气局) · 反应堆

核足球 · 电子(命名规则) · 军旗(陆 · 陆战队 · 海 · 空 · 太空 · 海警 · 军舰旗 · 舰艏旗 · 队旗) · 食品 · 大规模杀伤性武器(核 · 生 · 化)

缩写:陆=陆军; 陆战队=海军陆战队; 海=海军; 空=空军; 海警=海岸警卫队; 太空=太空军; 海洋大气局=美国国家海洋和大气管理局; 海运=军事海运司令部

相关

  • IgE免疫球蛋白E(英语:Immunoglobulin E,简称IgE)是一类只发现于哺乳动物内的抗体,是正常人血清中含量最小的免疫球蛋白。免疫球蛋白E由黏膜下淋巴组织中的效应B细胞合成,IgE的单体由
  • 相图相图(英语:Phase diagram),也称相态图、相平衡状态图,是用来表示相平衡系统的组成与一些参数(如温度、压力)之间关系的一种图。它在物理化学、矿物学和材料科学中具有很重要的地位
  • 土蛮语土蛮语是侗台语系仡央语族的一种语言,黔东北仡佬族人至迟在明中期还在使用。 据明代《思南府志》记载:,“居郡西北者,若婺川、若沿河,号土人,曰土蛮,有土语” ,又清 魏源 《圣武记
  • 罗照 (明朝宦官)罗照(?年-1497年),广东广州府顺德县大梁村人 ,成化时期的司设监太监、弘治时期的司设监太监。景泰元年(1450年),进入宫廷。景泰二年(1451年),进入内书堂读书。景泰七年(1456年),入司设监处
  • 伊克巴勒·马西伊克巴勒·马西(乌尔都语:اقبال مسیح‎‎,1983年-1995年4月16日)是一名因为反抗巴基斯坦童工制度而被枪杀的童工。他身亡的事件促成了解放儿童(英语:Free the Children)组
  • 金·卡尔金·卡尔(Kim Carr,1955年7月2日-)是一位澳洲政治人物,他的党籍是澳洲工党。自1993年开始,他是代表维多利亚州的澳大利亚参议院议员之一。他曾经担任澳洲创新、工业、科学和研究部
  • 靳于统靳于统(?-?),号一吾,山东兖州府济宁州人。明朝政治人物。吏部左侍郎靳学颜之孙。父靳云,员外。万历四十年(1612年)壬子科山东乡试六十六名举人,天启二年(1622年)壬戌科进士。兵部观政,四年授官行人司行人。
  • 袭名袭名(日语:襲名/しゅうめい  */?)是日本的社会文化之一,指袭用前人的名讳,作为自己的新本名或今后对外使用的名号。袭名具有继承光荣传统的意涵,现今最常见的是相扑、落语、狂言与歌舞伎等传统艺能领域的袭名文化。除此之外,古代的浮世绘及有些家族世袭制的家族企业也有袭名的传统。为了区别每一代的袭名者,在叙述表现上会在袭用的名号前加上“某代目”,意谓此一名号的第某代袭名者。
  • 小犬魮小犬魮(学名:)为辐鳍鱼纲鲤形目鲤科的其中一个种。被IUCN列为濒危保育类动物,分布于欧洲瑞士及意大利,本鱼鳍是厚而肉质的; 尾鳍叶是圆形。体具有不规则的黑色斑点,体长可达25公分,栖息在水流强劲的岩石溪流,属肉食性,以底栖性无脊椎动物为食,因过度的渔捞而濒临绝种。 维基物种上的相关信息:小犬魮
  • 濑户麻沙美濑户麻沙美(1993年4月2日-)是日本的女性声优,出身于埼玉县。曾隶属于Sigma Seven,现移籍至StarCrew。使她成为声优的契机来自于她在中学时曾希望能够为电视动画《驱魔少年》的主人公配音的想法。她曾将所有的台词都记录下来,把动画消音后亲自为角色配音。个人兴趣是绘画和歌唱。中学时加入了排球部、高中时则是艺术体操部。2010年,于第3届Sigma Seven审查会中合格,之后一边念高中一边继续艺能活动。2011年,为电视动画《放浪男孩》女主角配音。同年,在日本电视台版的《Hunter×Hunt