租借法案

租借法案（Lend-Lease Program）是美国国会在第二次世界大战初期通过的一项法案，目的是在美国不卷入战争的同时，为同盟国提供战争物资，因租借法案使得美国成为名副其实的“民主兵工厂”。1939年9月纳粹德国入侵波兰，第二次世界大战欧洲战场正式爆发；欧洲各国重新整军经武，面临了军备青黄不接的艰困时期。虽然美国可以提供世界各国需要的武器，但是因美国中立法限制有很多严格的但书；一般所知的就有得以现款或贵金属，不得以贷款方式采购（现购自运政策），运输手段也有相当多的规范。美国总统罗斯福对于轴心国的侵略态度采取了一些游走在灰色地带的政策对应，如1940年驱逐舰换基地协议，开始用有价交换的方式及时供给大英帝国各领土极需护航用的驱逐舰；而后来罗斯褔的立场也日趋明显，1940年12月29日的炉边谈话节目中已充分表露他将采取的手段；他强调美国应以生产更多的武器成为英国的后盾，并贩售给英国及加拿大，也就是民主兵工厂谈话。虽然孤立主义者批评罗斯福总统的政策将会将美国带入战争，但民意风向确实因德国扩张而松动；1941年2月初由盖洛普公司实施的民调显示，有54%的美国人认为英国需要租借法案、22%的人反对总统的民主兵工厂理念、15%的人有但书性的支持。而后租借法案在同月于参众议院开始审理，2月9日在众议院投票通过，在1941年3月11日生效，为第1776号案，授权美国总统“售卖、转移、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资，予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府”；法案最初授权总统借出不多于13亿美元的物资。罗斯福总统随即任命小爱德华·斯特蒂纽斯成立租借法案管理办公室。在3月法案生效时，可使用国家仅包括英联邦，4月中华民国开始纳入，10月接受苏联运用此法案采购物资。租借法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例，亦改变了原来“中立国”的意义。小罗斯福总统在1941年10月即以此案向英国提供超过10亿美元援助租借法案对盟军在二次大战取得胜利有直接影响。特别是美国于1941年12月参战前，英国、苏联等盟国在战略物资生产皆处于下风。而在美国正式参战后，租借法仍然继续为盟国提供物资，一直至1944年。接受租借法援助的国家包括英联邦国家（占约60%，调整后约占58%），其中的英国（占约45%，调整后约占40%）、苏联（占约22%，调整后包括英联邦国家转交的约占总比例的32%）、自由法国、中华民国等，共38个国家，总值超过480亿美元。美国对苏援助交付分为以下几个阶段：三条航线是北冰洋航线、波斯走廊和太平洋航线。太平洋航线在1941年8月起开航，随即因日美交恶的关系航线一度不稳，自1941年12月以后全部由苏联籍货轮运输物资，至1945年时有50%左右的物资经由此动线输入苏联；虽然根据日苏中立条约的保持中立条款，日本有理由质疑苏联从美国运输的物资有无军事物资，但是并无实质能力进行盘查。北冰洋航线是最短也最危险的路线，约3,964,000长吨货物进行过运送，7%损失,93%到达目的地占全部对苏交付的23%。直到1942年中期才投入使用的伊朗走廊是最长的路线，一共运送4,160,000吨,占总量27%。出口控制法（英语：Export Control Act） · 租借法案联邦俱乐部演说（英语：Commonwealth Club Address） · 麦迪逊广场花园演说（英语：1936 Madison Square Garden speech） · 四大自由 · 国耻演说 · 民主兵工厂（英语：Arsenal of Democracy） · “恐惧本身”（英语：First inauguration of Franklin D. Roosevelt#Inaugural address） · 炉边谈话 · “望向挪威”（英语：Look to Norway） · 隔离演说 · “更丰富的生活”（英语：The More Abundant Life） · 第二权利法案（英语：Second Bill of Rights） · 国情咨文（1934（英语：1934 State of the Union Address） · 1938（英语：1938 State of the Union Address） · 1939（英语：1939 State of the Union Address） · 1940（英语：1940 State of the Union Address） · 1941 · 1945）（英语：1945 State of the Union Address）纽约州选举（1928（英语：New York state election, 1928） · 1930）（英语：New York state election, 1930） · 民主党全国大会（1920（英语：Democratic National Convention, 1920） · 1924（英语：1924 Democratic National Convention#Impact） · 1932（英语：1932 Democratic National Convention） · 1936（英语：1936 Democratic National Convention） · 1940（英语：1940 Democratic National Convention） · 1944）（英语：1944 Democratic National Convention） · 美国总统选举（1920 · 1932（主题曲（英语：Happy Days Are Here Again#In popular culture）） · 1936 · 1940 · 1944）早年生活与教育（格罗顿学校） · 故居 · 坎波贝洛住宅（英语：Roosevelt Campobello International Park） · 麻痹性疾病（英语：Franklin D. Roosevelt's paralytic illness） · 山顶小屋（英语：Top Cottage） · 小白宫总统图书馆（罗斯福研究所（英语：Roosevelt Institute） · 罗斯福学院校园计划（英语：Roosevelt Institute Campus Network）） · 罗斯福纪念公园（英语：Franklin Delano Roosevelt Memorial） · 罗斯福岛（四大自由公园（英语：Franklin D. Roosevelt Four Freedoms Park）） · 白宫罗斯福厅（英语：Roosevelt Room） · 罗斯福研究中心（英语：Roosevelt Study Center） · 四大自由奖（英语：Four Freedoms Award） · 四大自由（油画） · 未完成的肖像 · 邮票（英语：U.S. presidents on U.S. postage stamps#Franklin D. Roosevelt） · 10美分硬币 · 书籍（英语：Category:Books about Franklin D. Roosevelt） · 电影（英语：Category:Films about Franklin D. Roosevelt）（罗斯福故事（英语：The Roosevelt Story） 1947 · 坎波贝洛的日出（英语：Sunrise at Campobello） 1960 · 爱莲娜与罗斯福（英语：Eleanor and Franklin） 1976、白宫的日子（英语：Eleanor and Franklin: The White House Years） 1977 · 温泉疗养院（英语：Warm Springs (film)） 2005 · 哈德逊岸边的海德公园（英语：Hyde Park on Hudson） 2012 · 罗斯福家族百年史（英语：The Roosevelts (film)） 2014记录片） · 同名事物（英语：List of things named after Franklin D. Roosevelt） · 其它作品（英语：Category:Works about Franklin D. Roosevelt）安娜·爱莲娜·罗斯福（妻） · 安娜·罗斯福·霍斯提德（英语：Anna Roosevelt Halsted）（女） · 小詹姆斯·罗斯福（英语：James Roosevelt）（长子） · 小富兰克林·德拉诺（次子） · 艾略特·罗斯福（英语：Elliott Roosevelt）（三子） · 小富兰克林·德拉诺·罗斯福（四子） · 小约翰·罗斯福（英语：John Aspinwall Roosevelt）（么子） · 爱莲娜·罗斯福·西格瑞夫（英语：Eleanor Roosevelt Seagraves）（长孙女） · 柯帝斯·罗斯福（英语：Curtis Roosevelt）（长孙子） · 莎拉·德拉诺·罗斯福（英语：Sara Wilford）（么孙女） · 富兰克林·德拉诺·罗斯福三世（次孙子） · 约翰·罗斯福·伯提格（英语：John Roosevelt Boettiger）（三孙子） · 詹姆斯·罗斯福三世（英语：James Roosevelt (lawyer)）（么孙子） · 老詹姆斯·罗斯福（父） · 萨拉·罗斯福（母） · 詹姆斯·罗斯福·罗斯福（英语：James Roosevelt Roosevelt）（同父异母兄） · 艾萨克·罗斯福（英语：Isaac Roosevelt (businessman)）（祖父） · 雅各布·罗斯福（英语：James Roosevelt (1760–1847)）（曾祖父） · 法拉（家犬）