法语圈国际组织

法语国家及地区国际组织（法语：Organisation internationale de la Francophonie，简称OIF），简称法语国家组织，也有译名为法语圈国际组织，是以法语作为第一语言、或受法国文化显著影响的国家地区所共同组成的国际组织，创立于1970年，总部设于法国巴黎。截至2018年初，有58个成员国或地区、26个观察员国或地区，共84个国家和政府成员，超过联合国成员数的三分之一，覆盖了五大洲超过9亿人口。大部分成员或观察员曾为法国殖民地或历史上被法国占领过。该组织首任秘书长为联合国前秘书长加利，2019年，路易丝‧穆斯基瓦博出任该组织第四任也是现任秘书长。“法语世界”（Francophonie）这个词第一次出现大约是在 1880年, 当时法国的一个地理学家奥内西姆·勒克吕（法语：Onésime Reclus）使用了这个词来表述所有说法语的人和国家的整体。1967年，法语国家议会大会（法语：Assemblée parlementaire de la francophonie）成立，并随后提出要建立一个法语国家的政府间组织。这一主张在1970年3月20日的尼亚美大会上实现，此次大会创立了文化和技术合作局（Agence de coopération culturelle et technique，ACCT），后于1996年成为了法语国家的机构，根据章程开展运作。1986年，法语国家首次峰会（法语：Sommet de la francophonie）在凡尔赛举行。 1997年11月，在河内举行的第七届峰会上，各成员协商通过了机构章程，设立了组织秘书长一职。2005年11月23日，塔那那利佛召开的部长级会议上，通过了新的章程，正式将法语国家政府间机构设立为法语国家及地区国际组织，由组织秘书长掌管。根据章程，法语国家组织的主要目标为：2004年在瓦加杜古召开的成员国及政府首脑峰会上制定了之后10年的战略框架（2005 – 2014），明确了组织的四项主要使命 :根据章程，法语国家组织最高负责人是秘书长，组织内部由法语国家峰会、法语国家部长级会议和法语国家常任理事会三个机构组成。秘书长作为组织法律代表领导秘书处的工作，主要职责包括法语国家组织机构间的协调和运作，与机构外组织的联络与多边合作工作，组织基金的分配提案与执行工作，同时秘书长也担任法语国家常任理事会主席。秘书长由法语国家峰会选举产生，任期四年可以延长。现任秘书长米歇尔·让是在2014年达喀尔峰会上选举产生的。秘书长任命一位负责执行和管理合作事务的总干事，自2006年起克莱门特·迪安姆（Clément Duhaime）担任这一职务。法语国家元首及政府首脑会议，通称法语国家峰会（Le Sommet de la Francophonie），是目前法语国家组织的最高权力机构。峰会每两年举行一次，峰会东道主国家元首或政府首脑担任峰会主席直到下次峰会。每届峰会，各国国家元首或政府首脑共同就国际政治，经济，法语国家合作，人权，教育，文化及民主等问题展开谈论。峰会重要议题之一是接收新的正式成员，准成员和观察员。峰会上，将确立法语国家的发展方向，以促进在十年战略框架中对世界的影响力，并采纳所有有益于法语国家组织发展和能够帮助其实现目标的可行性计划。峰会也负责秘书长的选举工作。首届峰会于1986年在法国凡尔赛召开，至今已经举办十六届，具体如下：法语国家部长级会议（La Conférence ministérielle de la Francophonie (CMF)）每年举办一次，各成员和观察员国家或政府派出部长作为代表与会。该会议主要议程和目的包括：法语国家常任理事会（Le Conseil permanent de la Francophonie (CPF)）由各成员和观察员国家或政府派出的代表组成，每年召开几次常会，也可额外增加临时会议，通常是在成员国发生危机时。常任理事会的主要作用有：法语国家组织有四个常设的外派代表处，分别设立在：此外还有四个区域办公室，分别位于：以及一个区域代表机构位于罗马尼亚布加勒斯特，负责中欧事务。法语国家组织与多家机构有紧密合作，包括法语国家议会大会（法语：Assemblée parlementaire de la francophonie）（APF）；法语国家峰会的四个特别承办机构：国际高校法语联合会（法语：Agence universitaire de la Francophonie）（AUF），TV5电视台，法语城市市长国际协会（法语：Association internationale des maires francophones）（AIMF），亚历山大桑戈尔大学（法语：Université Senghor d'Alexandrie）；以及两个常设部长级会议：教育部长大会（la Conférence des ministres de l'Éducation nationale (Confémen)），青年和体育部长大会（la Conférence des ministres de la Jeunesse et des Sports (Conféjes)）。法语国家组织也越来越多地支持民间组织，其秘书长每两年都会召开一个法语国家及地区非政府组织大会（Conférence francophone des organisations internationales non gouvernementales (OING)）。法语国家组织也和众多国际和区域组织签署有合作协议，例如联合国，欧盟，非盟等。法语国家组织在2010年至2013年的平均年度预算达8500万欧元，其中超过四分之三用于具体项目的实施。组织的资金来源为各成员国或地区的贡献，正式成员和准成员依据其经济规模和财政状况，有义务提供相应的资金赞助。观察员只需提供一次性的捐助。定期或额外的自愿赞助，由各成员国家和政府自行拟定。同时，法语国家组织设立了多边唯一基金（Le Fonds multilatéral unique （FMU）），为组织或相关合作方的项目实施提供资金支持。该基金的分配方案由秘书长提议，并交由部长级会议审议通过。2016年，在塔那那利佛召开的第16届法语国家峰会上，吸纳新喀里多尼亚为准会员，阿根廷、加拿大-安大略、韩国为新的观察员，至此，法语国家组织共有58个成员国或地区（含4个准成员国或地区），26个观察员国或地区，共84个成员国家或政府。目前观察员泰国因国内军事政变，被暂停资格。