克里米亚归属公投

2014年克里米亚归属公投，是克里米亚自治共和国政府于2014年3月16日发起的一场公投，让克里米亚选民决定是否从乌克兰独立，并且加入俄罗斯联邦。参与者包含来自整个克里米亚半岛，包括克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市的选民。在公投开始前的2014年3月14日乌克兰宪法法院（俄语：Конституционный суд Украины）裁定公投违宪。就在同一天，克里米亚自治共和国最高拉达和塞瓦斯托波尔市议会就公投做出最后决定，意味着乌克兰已经丧失了在此地进行执政的能力。16日的投票结果显示绝大多数（约97%）选民赞成脱乌入俄之动议。3月17日克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市议会最高委员会认可了这项公民投票结果。投票结果显示绝大多数选民表示赞成。大部分西方国家和乌克兰临时政府拒绝承认此公投。而克里姆林宫、俄罗斯联邦政府、克里米亚政府则全部都拒绝承认乌克兰临时政府，并指责乌克兰临时政府是非法政变产生的叛乱组织，无权就公投发表任何意见。2014年3月17日的独立宣言和公民投票的结果宣布克里米亚共和国成为一个独立的主权国家，与塞瓦斯托波尔市一起脱离乌克兰。同日，俄罗斯总统普京签署命令承认克里米亚共和国成为一个独立和主权国家。与此同时，克里米亚议会准备从速起草国际条约加入俄罗斯联邦。3月18日，俄罗斯签署国际条约接收克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市，并于21日将它们作为联邦主体编入克里米亚联邦管区。1700年，俄罗斯帝国在对奥斯曼土耳其的战争中获胜，不但拥有了黑海的出海口，还有效占领并实际控制了克里米亚半岛（今克里米亚共和国）。此后虽数百年爆发多次战争，但克里米亚的控制权始终掌握在俄罗斯帝国手上。1917年，在一年之内历经两次革命以后，新生的苏维埃俄国最终继承了俄罗斯帝国的几乎全部领土，包括克里米亚半岛。之后苏联在克里米亚半岛建立了一个自治共和国，即克里米亚苏维埃社会主义自治共和国，隶属俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国管辖。1944年，克里米亚鞑靼人全体被流放至中亚与西伯利亚一带，自此俄罗斯人成为克里米亚主体族群，而乌克兰人则为次要族群。1955年，时任苏联共产党中央委员会第一书记的尼基塔·谢尔盖耶维奇·赫鲁晓夫以纪念乌克兰苏维埃社会主义共和国成立35周年的名义，将克里米亚划出俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国，划入乌克兰苏维埃社会主义共和国。改为克里米亚州。1991年苏联解体，克里米亚不愿意继续成为独立后的乌克兰的一部分，扬言要从乌克兰独立出去，于1992年制定新宪法。乌克兰对此举非常不满，战争一触即发。最终在俄罗斯联邦的调解下，克里米亚决定继续成为乌克兰的一个自治共和国。俄罗斯则租借塞瓦斯托波尔军港的部分作为黑海舰队的基地，用以维持秩序和保卫安全。塞瓦斯托波尔由此成为主权属于乌克兰但管辖权属于俄罗斯联邦的一个区域。2014年，由于乌克兰政局动荡不安，克里姆林宫在2月23日回应克里米亚总统代表篾什科夫以及部长会议主席阿克肖诺夫的主动求援，派遣俄罗斯联邦军部队进驻克里米亚。2014年2月26日克里米亚自治共和国最高拉达（克里米亚议会）外发生冲突，造成2人死亡，35人送医治疗。2014年2月27日，在克里米亚议会商讨是否采用俄罗斯联邦国旗时遭到不明身份武装人员袭击。2014年3月6日，克里米亚议会正式通过脱离乌克兰并重新加入俄罗斯联邦的公投提案，定于3月16日就此举行公投。代理乌克兰总统亚历山大·图奇诺夫总统同时宣布按照法律赋予的权力停止克里米亚议会的决定，乌克兰最高拉达将解散克里米亚自治共和国议会，将保卫乌克兰领土。2014年3月7日，俄罗斯联邦的国会正式通过克里米亚脱离乌克兰并重新加入俄罗斯联邦的请求。与此同日，最大反对党俄罗斯联邦共产党主席根纳季·安德烈耶维奇·久加诺夫在国营电视台发表声明，支持克里米亚成为隶属俄罗斯联邦管辖的自治共和国。根据相关法律，克里米亚议会决定，公投问题选项数目一共有两条：公投表格以西里尔字母书写的俄罗斯语、乌克兰语及克里米亚鞑靼语三语对照。两条问题都没有提供明确的是非作答选项，投票人只能二择其一，同时作答两条问题会被视作废票，公投表格没有提供“两者皆否”或“维持现状”的选项。根据路透社的评论，第二条选项“只会稍微拖延（克里米亚）半岛被俄罗斯控制的时间”，因为1992年的克里米亚宪法赋予当时的克里米亚议会自主选择与哪些国家建立邦交关系，而2014年公投前克里米亚议会已经表达了明确加入俄罗斯联邦的意向。克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市分开投票，投票结果亦分开计算。3月7日，乌克兰代总统亚历山大·图奇诺夫签署命令，中止脱乌入俄公投决议的效力。他说，牵涉到乌克兰领土独立的问题，必须全民公投才能决定。3月8日，乌克兰东部的亲俄派在顿涅茨克、哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克等多座城市集会，要求仿效克里米亚，就“脱乌入俄”议题进行公投。克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市的投票率分别为83.1%和89.5%。两地分开计票，但公投结果则十分接近，显示约97%的选民赞成脱离乌克兰并加入俄罗斯的动议。克里米亚自治共和国遂宣布和塞瓦斯托波尔市一起脱离乌克兰独立，并成立克里米亚共和国，数天后加入俄罗斯联邦，并被编入克里米亚联邦管区。此公投未获得亲西方的乌克兰临时政府的承认。乌克兰当局在克里米亚公投结果发布之后随即宣布克里米亚议会的决定非法。欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐当天发表联合声明，称克里米亚公投与乌克兰宪法和国际法相违背，因此此次公投是非法的，其结果将不被承认。由美国、德国、法国等国家组成的七国集团也发表声明，称克里米亚公决没有“法律效力”，将不承认公决结果。