总务省

总务省（日语：総務省／そうむしょう Sōmu Shō */?、英语：Ministry of Internal Affairs and Communications、缩写：MIC）是日本中央省厅之一。管辖 行政，公务员，地方自治，选举·政治资金，资讯通信，邮政及其他国家的基本的诸制度。总务省的任务为，透过管理基本行政制度确保行政管理能全面及有效实施、实现地方自治本旨及确立民主政治基础、形成自立的地域社会、国家与地方公共团体及地方公共团体与地方公共团体的连络协调、确保资讯以电磁方式顺畅流通、确保并增进无线电波的公平与高效使用、确保邮政事业能适当且确实的实施、迅速且适当的解决污染争议、矿业、采石业或砂石业与一般公益或与各产业的调整、透过消防保护国民生命、身体及财产，以及非其他行政机关管辖之行政事务及法律（总务省设置法（日语：総務省設置法）第3条）。因应在2001年中央省厅再编，把总务厅、邮政省及自治省统合而诞生。该省掌管行政组织、公务员制度、地方行政及财政、选举、消防防灾、通讯传播（包含电子媒体监理，并主管日本放送协会）、邮政事业、统计等与国家基本结构有关的制度，与支持国民经济及社会活动等的基本系统。该省担当着广泛关系到国民生活基础的行政机构角色。总务省的职务，除了在内政面里直接关系到国民生活当中广泛的范围之外，同时为了拥有行政功能整体的管理，正倾向实现中曾根康弘及后藤田正晴等曾身为前任内务官僚的政治家长年虑月所期望的“内务省复活”。但是因为该省并非掌管作为原内务省权力来源的警察，而是掌管资讯传递的行政，故与原内务省有着很多的差异。当初的英语名称为“Ministry of Public Management, Home Affairs, Posts and Telecommunications”，但在2004年9月开始改为“Ministry of Internal Affairs and Communications”。改名理由除了是因为原来名称过长及较难理解之外，亦因为作为一个组织有必要保持其一体性。另外从2005年4月1日起，为了彰显该省理念及让职员感到一体感，除了制定徽章之外，还敲定了“其实这里也是总务省”（実はここにも、総務省）等宣传标语。在日本《国家行政组织法（日语：国家行政組織法）》内的省厅列表（别表第一）之中，总务省名列于各省之首位；而在阁僚名单中，原则上总务大臣也是跟随随内阁总理大臣之后。总务省对全国地方自治体有强大的影响力。2013年（平成25年），都道府县厅的部长级以上有43名（其中副知事（日语：副知事 (日本)）10名）、次长等有12名、课长等有57名是总务省出身，市町村部长级以上有62名（其中副市长（日语：副市町村長）23名）、次长等有6名、课长等有18名是总务省出身。另外，全国都道府县知事（日语：都道府県知事）有14名是总务省出身。※日本学术会议（日本学術会議）从2005年4月1日起交由内阁府管理※公平交易委员会从2003年4月9日起成为了内阁府的外局。2017年4月1日总务省主管之独立行政法人有情报通信研究机构、统计中心（日语：統計センター）、邮便贮金、简易生命保险管理机构（日语：郵便貯金・簡易生命保険管理機構）等三法人。其中，统计中心为行政执行法人（旧特定独立行政法人），职员具有国家公务员一般职身份。2018年4月1日主管之特殊法人（日语：特殊法人）有日本电信电话株式会社、东日本电信电话株式会社（日语：東日本電信電話）、西日本电信电话株式会社（日语：西日本電信電話）、日本放送协会、日本邮政株式会社、日本邮便株式会社等六法人。另与文部科学省共管放送大学学园。2018年4月1日主管之特别法律设立民间法人（日语：特別の法律により設立される民間法人）（特别民间法人）有日本消防检定协会、危险物保安技术协会（日语：危険物保安技術協会）、消防团员等公务灾害补偿等共济基金与日本行政书士会联合会（日语：日本行政書士会連合会）等四法人。另外，地方公共团体为主体营运业务的法人（地方共同法人（日语：地方共同法人））有地方公务员灾害补偿基金（日语：地方公務員災害補償基金）、地方公共团体金融机构（日语：地方公共団体金融機構）、地方公共团体情报系统机构（日语：地方公共団体情報システム機構）、地方税共同机构（预定2019年4月设立）等四法人。另外所管之地方公务员共济组合（日语：地方公務員共済組合）有地方公务员共济组合联合会（日语：地方公務員共済組合連合会）、全国市町村职员共济组合联合会（日语：全国市町村職員共済組合連合会）、地方职员共济组合（日语：地方職員共済組合）、东京都职员共济组合（日语：東京都職員共済組合）、札幌市职员共济组合、横滨市职员共济组合、川崎市职员共济组合、名古屋市职员共济组合、京都市职员共济组合、大阪市职员共济组合、神户市职员共济组合、广岛市职员共济组合、北九州市职员共济组合、福冈市职员共済组合、都道府县议会议员共济会、市议会议员共济会与町村议会议员共济会共17法人。公立学校共济组合（日语：公立学校共済組合）由文部科学省管辖，警察共济组合（日语：警察共済組合）由警察厅管辖。2018年度（平成30年度）一般会计最初预算中的总务省所管预算为16兆969亿1850万日圆。依组织区分，总务本省预算达16兆642亿2831万3千日圆，占全体约99.8%，管区行政评价局75亿2294万3千円，综合通信局120亿5460万1千日圆，公害等调整委员会5亿5467万1千日圆，消防厅125亿5767万2千日圆。本省预算中，地方交付税交付金（日语：地方交付税交付金）有15兆3605亿8110万日圆，地方特例交付金有1544亿日圆。总务省与内阁府、财务省共管交付税及让与税配付金特别会计。此外，国会、裁判所、会计检查院、内阁、内阁府、复兴厅、总务省、法务省、外务省、财务省、文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境省及防卫省共管东日本大震灾复兴特别会计。2017年7月1日总务省一般职在职人数共有4,728人（其中女性946人）。其中本省4,529人（女性926人）、公害等调整委员会33人（女性6人）、消防厅166人(女性14人）。行政机关职员定员令所定之总务省员额为包含特别职1人在内共4,815人（平成30年9月30日以前为4,846人），其中本省4,608人（平成30年9月30日以前为4,639人），公害等调整委员会员额35人，消防厅172人。総务省的一般职职员是非现业国家公务员，劳动基本权中的争议权与团体协约缔结权不受国家公务员法（日语：国家公務員法）认可。由于具有团结权，职员可依国公法规定自由成立或加入劳动组合“职员团体（日语：職員団体）”（国公法第108条之2第3项）。2018年3月31日现在，人事院登录的职员团体有三个单一体，2个支部。组合人数1,386人、组织率36.6%。主要的劳动组合有总务省人事、恩给局职员组合、全行管职员组合（全行管）、全自治职员组合、全情报通信劳动组合（全通信）与统计职员劳动组合（统计职组）。人事、恩给局与统计局是源自于旧总理府，因此人事、恩给局职组与统计职组是总理府劳连成员。总理府劳连、全行管与全通信是国公劳连（日语：日本国家公務員労働組合連合会）（全劳连系）成员。现任一般职干部如下。2017年（平成29年）7月11日总务省有发行其宣传杂志《总务省》。