沙特协商会议

✍ dations ◷ 2025-01-10 06:10:27 #沙特阿拉伯政府,1926年建立政府机构

沙特协商会议(阿拉伯语:مجلس الشورى السعودي)是君主专制国家沙特阿拉伯的官方咨询机关。该会议在政府内的权力有限,例如向国王和内阁建议法律,但是只有国王才有权力颁布法律。它有150名议员,全部都由国王委任,由议长领导。现时的议长是阿卜杜拉·本·穆罕默德·谢赫(英语:Abdullah ibn Muhammad Al ash-Sheikh),以符合议长由沙特贵族出任的传统。会议会场设于首都利雅得的Al Yamamah Palace。

协商会议可以把法律草案交予国王,但是国王有权决定是否通过或颁布法律。但是该会议有权解释法律,以及检查各部门向它提交的年报。它亦可以就政策、国际条约和经济计划向国王提出建议。该会议亦被授权检视国家预算,以及传召官员质询。

会议的影响力来自它对于王国五年计划的责任,因为王国的预算亦根据它而产生。它的影响力亦有传召官员的能力,以及作为国家的政治辩论论坛。

第一届协商会议是由阿卜杜勒阿齐兹国王于1926年1月13日成立,由他的儿子费萨尔王子主持。但是,会议的完全制度化于1932年才完成。后来于沙特国王统治时增至24人,但它的功能由于王室成员的压力,所以转移至内阁中。自此,协商会议并无被正式解散,但是并无作用,直至2000年法赫德国王恢复会议。

法赫德国王于2000年11月24日颁布了新的协商会议法,取代自1928年生效的旧法律,并于1993年8月22日下旨了会议的章程。第一届会议(1993-1997)有一名议长及60位议员。在第二届至第四届中,议员的数目分别每届增加30个,第二届有90位议员,至第四届增加至150位议员及1位议长。

在2001年和1997年有所扩张,该议会在2003年底取得了各国议会联盟成员地位。第四届会议举行了845次会议及于它的第二年颁布了1174条声明。在2011年9月,在市政选举(英语:Saudi Arabian municipal elections, 2011)前数天,阿卜杜拉国王指,女性亦可成为该会议议员。

2013年1月,阿卜杜拉国王下了两条旨令,授予女性在该会议中拥有30席,指女性必须占会议内最少五分一的席位。根据该法令,女性议员必须“致力于伊斯兰教法,并没有违反”以及“受宗教的面纱限制”。法令亦指女议员必须从特别通道进入会议大楼,坐在专为女性而设的座位,及在特别的敬拜处祈祷。早前,官员指一块幕会分隔男女议员,以及会设立内部通讯系统以容许不同性别议员沟通。所以,于2013年便有30位女议员加入会议,占30席。在她们之中有两位是王室女议员,他们是萨拉·宾特·费萨尔·沙特(英语:Sara bint Faisal Al Saud)和穆迪·宾特·哈立德·沙特(英语:Moudi bint Khalid Al Saud)。

此外,三位女议员被委任为委员会的副主席,她们包括:Thurayya Obeid为人权及呈文委员会副主席、Zainab Abu Talib为资讯及文化委员会副主席,以及Lubna Al Ansari为健康事务及环境委员会副主席。

前司法部长、罕百里法学家谢赫·穆罕默德·本·易卜拉欣·本朱拜尔被委任为第一届以及期后的主席,直至于2002年去世,被萨利赫斌阿卜杜拉·本·胡迈德取代。

第五届会议并未有女性议员,由前司法部长阿卜杜拉·伊本·穆罕默德·阿谢赫博士(英语:Abdullah ibn Muhammad Al ash-Sheikh)担任议长。他是被尊重的伊斯兰学者,委任他被认为是向宗教保守派保证,议会是根据伊斯兰教法的。

议会副主席是班达尔·本·穆罕默德·哈姆扎·阿萨德哈吉尔博士,助理主席在2009年2月至2011年12月是阿卜杜拉赫曼本·阿卜杜拉·巴勒(英语:Abdulrahman bin Abdullah Al Barrak),而秘书长是穆罕默德·加默地。穆罕默德·加默地的任期于2012年5月完结,由穆罕默德·阿姆鲁接任。

议会成员被选来自不同省份,代表三个主要组群:宗教编制、官僚以及商业组群。他们当中有相信保守和自由主义者,而且都是高学历、有经验被视为专家的人士。被选的人通常是学者、退休高级官员、前公仆及商人。

第四届议员根据他们职业的分配如下:

在第五届议员中,有百分之43的议员于美国接受过高等教育,当中七成有博士学位。第五届的议员被视为技术官僚,是该范畴的专家,而并非地方领袖。他们的教育背景为:16%学士学位、13%硕士学位、70%博士学位,以及1%医学博士。他们接受高等教育的地方如下:49%于美国、29%于沙特、16%于英国、3%于法国、1%于德国、1%于埃及,以及1%于巴基斯坦。

根据省份于会议中的代表如下:

该议会本来有八个专门委员会,于1995年确认。委员会和他们各自的人数如下:社会及健康事务(7人)、经济及财政事务(8人)、立法及行政(5人)、外交事务(7人)、伊斯兰事务(7人)、公共服务(8人)、教育文化及资讯(9人)和安全事务(6人)。

后来,委员会的数目得以增加。截至2015年3月 (2015-03),协商会议有以下13个委员会:

截至2012年9月 (2012-09),该会议有12位女性顾问,主要处理对于女性、家庭及儿童问题。

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