《制造共识︰大众传播的政治经济学》(英语:)为爱德华·塞缪尔·赫尔曼与诺姆·乔姆斯基共著的一本书。该书于1988年出版,书中并指出在美国,大众传播媒体为有效且强大的意识形态机构,其宣传模式的特点在于透过市场机制、内化的假设和自我审查,但尽可能避免使用胁迫来完成政治宣传的目的。书名“制造共识”()则引用自沃尔特·李普曼1922年的著作《公众舆论》()所使用的“共识的制造”(the manufacture of consent)一词,这里的“共识”(consent)是指被治者的同意(consent of the governed)这一概念。
《制造共识》于2002年进行修订,以因应苏联解体后美国社会的变化。此外,互联网的出现也使得公众对资讯获取方式的改变得到了广泛的讨论。
诺姆·乔姆斯基称自己最初的写作动机来自澳大利亚社会心理学家亚历克斯·凯莉对企业宣传模式历史的研究。此外,爱德华·塞缪尔·赫尔曼在和乔姆斯合著此书前,亦对金融领域和法人团体施加影响力的模式有所研究。由于乔姆斯认为赫尔曼对此书的贡献较自己更大,因此书中坚持将赫尔曼的名字列在自己的名字之前,而未比照依姓氏字母开头排序的惯例。赫尔曼与乔姆斯作为好友已相识超过五十年。
赫尔曼在身前曾担任宾夕法尼亚大学沃顿商学院的金融教授,乔姆斯基则为一名语言学家和公共知识分子,后者除本书外还编有多部著作,包括《朝向一场新的冷战》。在撰写《制造共识》之前,两人便已共同研究过书中所提及的议题。两人于1973年出版了共同有关于美国外交政策与媒体的著作《反革命暴力:浴血的事实与宣传》。该书的出版商作为华纳传播底下的子公司,在出版该书后不久便遭恶意倒闭。该书因此仅印制20,000本,当中多数又遭到销毁,因此该书相较于两人其他的著作而言较鲜有人知。
根据乔姆斯基的说法,赫尔曼贡献了《制造共识》一书中大部分的内容。赫尔曼概略地指出两人的分工,前言和第一章至第四章的部分主要由自己完成,乔姆斯基则负责第五章至第七章的内容。:204根据赫尔曼的说法,书中有关于宣传模式的观点为自己所提出,主要是根据自己于1981年出版的著作《企业控制力,企业影响力》所提出的论点。:205此外,两人先前于1979年共同的著作《人权的政治经济学》第一册第二章中亦曾对宣传模式(当时尚未有“宣传模式”该说法)的结构组成提出相似的观点,指出“尤其涉及到关乎美国的经济与政治利益以及和盟友与敌对势力之间的关系的议题时,大众媒体往往扮演者国家宣传机器的角色。”
此书所提出的宣传模式的观点,于当今社会依然颇具参考意义。
此书指出,制造公众的共识的宣传模式,在新闻的报导上主要由五种有利于扭曲事实的过滤机制所制约,并采用于大众传播媒体中对于新闻的报导。这五种过滤机制如下:
《制造共识》出版后四年的1992年,该书被翻拍为纪录片,标题为《制造共识:诺姆·乔姆斯基与媒体》,由马克·阿赫巴和彼得·温托尼克执导。纪录片的语言为英语,并于多个英语系国家播出。首映会于纽约市的电影论坛举行。
该纪录片的长度为三小时,片中除讨论乔姆斯基的观点、宣传模式理论与大众传播行业内的政治生态外,亦介绍了乔姆斯基的生涯和背景。