萧绰（953年－1009年），字燕燕，辽朝皇后。萧绰即是在戏剧舞台上为后人所熟知的萧太后，辽景宗耶律贤的皇后、辽“四朝老臣”北府宰相萧思温的第三女，历史上是辽国非常有才略、有作为的政治家、军事家。家族原姓拔里氏，拔里氏被耶律阿保机赐姓萧氏。
萧绰的父亲是辽朝北府宰相及驸马萧思温，母亲是燕国公主吕不古也是辽穆宗的姐姐。萧绰有两个姐姐，三姊妹年纪差距颇大。长姊胡辇嫁太平王耶律罨撒葛，封为太平王妃, 太平王叛乱后, 被其夫牵连遭废黜，称为夫人。二姊伊勒兰嫁赵王耶律喜隐，封为赵王妃，后被鸩杀。
萧绰自幼便聪明伶俐，姿色艳美，而且成熟得很早。有一次，父亲萧思温看他的三个女儿扫地，其他女儿草草地就收场了，惟萧绰扫得最为干净，高兴地说：“此女必成大事。”辽景宗继位后，因为萧思温拥戴有功，将萧绰封为贵妃，保宁元年（969年），被封为皇后，时年16岁。
当年生下景宗长女观音女，保宁三年（971年），生下景宗长子隆绪即辽圣宗，又生二子二女，其中二子为耶律隆庆、耶律隆祐，两女为耶律长寿女、耶律延寿女，共生下三子三女，详见于《辽史》“皇子表”、“公主表”。另据《续资治通鉴长编》，早夭的耶律郑哥可能为萧绰所生第四子。
当时，因景宗皇帝体弱多病，有时无法上朝。即史载为：“及即位，婴风疾，多不视朝。”因此，处理朝中军政大事，多由皇后萧绰代理。这就是《契丹国志》卷六所记载的“刑赏政事，用兵追讨，皆皇后决之，帝卧床榻间，拱手而已”。保宁八年（975年），辽景宗谕史馆学士：“在书写皇后言论时也应称‘朕’或‘予’。”这表明萧绰可代皇帝行使职权，辽景宗的许多政绩都有萧绰的功劳。
辽乾亨四年（公元982年）九月二十四日，景宗皇帝逝世，他的儿子耶律隆绪即位，即圣宗。萧绰被尊封为皇太后 ，时年30岁。
当时萧绰30岁，圣宗12岁，父萧思温于保宁二年（970年）被害，无嗣，使得萧绰无外戚可以依靠。而诸王宗室二百余人拥兵自重，控制朝廷，对萧绰及圣宗构成了莫大的威胁。她哭着说：“母寡子弱，族属雄强，边防未靖，怎么办啊？”，耶律斜轸、韩德让回答：“只要信任我们，有什么可以忧虑的。”于是让耶律斜轸、韩德让参决大政，并把南面军事委派给耶律休哥。后又让韩德让总管宿卫事，保障圣宗母子的安全。汉人大臣韩德让很得萧绰宠信，官拜北南枢密使、大丞相，封晋王。萧绰和韩德让撤换了一批大臣，并下令诸王不得相互宴请，要求他们无事不出门，并设法解除了他们的兵权。靠这样，圣宗和萧绰的地位才稳定下来。统和元年（983年），圣宗率群臣给萧绰上尊号承天皇太后，时年31岁。
据宋人的野史记载，萧绰幼时曾许配给韩德让，未履行婚约就嫁给景宗。景宗死后，萧绰认为韩德让极有政治才能，决定改嫁韩德让。而当时契丹的风俗也允许如此。她私下对韩德让说：“吾常许嫁子，愿谐旧好，则幼主当国，亦汝子也”（路振《乘轺录》），后萧绰派人秘密毒杀韩德让的妻子李氏。韩德让则无所顾忌的出入宫闱，出猎听政，两人都在一张桌子上吃饭，并排而坐，晚上则睡在一个帐篷里。圣宗也把韩德让视作自己的父亲来侍奉他。 但这些宋人野史的说法可能是企图丑化辽国皇太后，以达到毁坏其名声的目的。
萧绰治国有方，听到好的建议必定采纳，赏罚分明。为了笼络群臣，她给许多大臣加官进爵、或是绘像于景宗乾陵，使群臣尽其忠而效其力。又为了取得人心，她又作了许多平反工作。例如统和元年十二月，下令凡是结案发落而有冤枉者，可以到御史台上诉。统和二年四月、同年六月从朔日至月底、以及次年六月，萧绰都亲自审诀滞狱。后来她又把以前契丹人和汉人发生纠纷时重责汉人，改为契丹人和汉人同罪同罚，调整两族关系，巩固于燕云十六州。
统和四年（986年），宋太宗认为辽圣宗年幼(15岁)而母后(33岁)摄政，再度大举北伐，以收复石敬瑭献给契丹的燕云十六州。正月，宋军兵分三路，东路攻幽州，中路攻蔚州，西路攻云州朔州，其中西路军中有宋朝名将杨业。萧绰命耶律休哥守幽州，耶律斜轸抵御中路及西路宋军，她自己亲率辽圣宗驻扎驼罗口居中策应。起初宋军取得很大进展，攻陷岐沟关、固安、涿州等地，寰州、朔州、应州等地降宋。而萧绰与辽圣宗支援耶律休哥，大败宋大将曹彬所率的东路军，宋军死伤不计其数。七月，又命耶律斜轸对东路和中路宋军反击。由于东路军惨败，宋的北伐其实已经失败，宋太宗下令全线撤退。在撤退途中，辽军俘宋将杨业，后者不降绝食而死。
统和二十二年（1004年）闰九月，萧绰(51岁)以索要周世宗收复的关南地为名，大举伐宋。除了在瀛州遭到抵抗外，辽军势如破竹，十一月就至宋都开封的门户澶渊。宋真宗畏敌，一度欲迁都南方，而后在宰相寇准的坚持下御驾亲征，到达澶渊前线，宋军士气大振。辽大将先锋官南京统军使萧挞凛在前线察看地形督战时被射中头部，当晚死去。辽军士气受挫，又孤军深入，十分疲惫，加之后方宋军袭击其后路，辽军败局已定。萧绰利用宋真宗急于求和的心态，与宋朝谈判，在军事上宋朝稍见上风的情况下，达成澶渊之盟，平安撤回。宋朝此后每年需向辽朝缴纳白银十万两、帛二十万匹。
辽统和二十四年（公元1006年），辽圣宗率群臣给萧绰上尊号睿德神略应运启化承天皇太后。
辽统和二十七年（1009年），萧绰全面归政于辽圣宗，不再摄政。同年十二月，病逝于行宫，享年五十六岁。次年，葬乾陵。
历史学家和考古界目前公认，奉国寺为辽国第六位皇帝——圣宗皇帝耶律隆绪，为缅怀母亲萧绰（字燕燕，人称萧太后）所建。
