坐标：43°11′N 141°0′E / 43.183°N 141.000°E / 43.183; 141.000
小樽市（日语：小樽市／おたるし */?），是位于日本北海道中央区域（道央）的一座港口都市，北边面向日本海，东边紧邻北海道道厅所在地札幌市。小樽市因发展时间比大多数北海道城市来的早，是较早开始发展的港口都市之一，市区内有着许多百年传统历史建筑。小樽凭借独特的城市景观、众多寿司餐厅、玻璃工艺等特色而成为日本重要的旅游城市之一，在市町村的魅力度排名中亦常排名日本前十。小樽距离札幌市距离约40公里，通过国道5号和札樽自动车道可在1小时内往返两地。乘坐列车从小樽出发到札幌车站则需要约30分，到新千岁机场则需要约70分。这一地理位置使得小樽市有超过一成人口通勤通学至札幌市，是札幌重要的卫星城市。小樽是后志综合振兴局辖下人口最多的行政区。虽然小樽是该振兴局负责范围内唯一的市，但振兴局办公室却并未设于此，而是设在地理位置位于中心的俱知安町。
小樽的地名源自于阿伊努语的“ota-ru-nay”（侵蚀沙滩的河川/沙滩上有痕迹的河川）、“ota-nay”（沙的河川）或“ota-or-nay”（沙滩中的河川），其发音与日语的“小樽内”相同。此处的河川原本并非指小樽市中心，而是指小樽市和札幌市界河星置川的下游。星置川目前的出海口并不在小樽市区内，而是在小樽市辖区的东端。松前藩在河口处曾设有商馆，但该地由于在冬季受季风影响，不便之处较多。因此避风港搬迁到现在的小樽市中心，但仍然使用小樽内这一地名。
小樽市是北海道内历史较为古老的都市，手宫洞窟遗迹的历史已超过1,600年。忍路环状列石（日语：忍路環状列石）是北海道规模最大的绳文时代遗迹之一。在庆长年间，松前藩就在小樽设有贸易据点。明治时代之后，随着北海道开拓的进展和札幌成为北海道的行政中心，小樽成为北海道的海上玄关。1870年，开拓使小樽假设所自钱函搬到胜纳川（日语：勝納川）左岸的信香町附近，这一地区成为小樽最早形成市区的地区:21。1870年代，小樽先后开设了邮局和电信线路，并在1880年开通了至札幌的铁路，是北海道首条铁路和日本第三条铁路。当时的小樽仍然是一座以水产品交易为主的小城，除了夏季之外并不繁荣:21。1890年代之后，政府在色内町至手宫町（日语：手宮）一带进行了大规模填海工程，小樽因此开始快速发展。这一时期小樽兴建了仓库、海关等众多港口设施，并开始进行煤炭贸易，成为连接北海道和道外的物资集散地，商圈急速扩大:21。1890年代，日本银行在小樽开设支行，同一时期小樽也被指定为国际贸易港。1895年时，小樽的物资进出口金额已经超过函馆，成为北海道第一大港:262。明治中期之后，日本的煤炭需求量急剧增加，加上第一次世界大战导致欧洲的农业生产低迷使得北海道的豆类生产外销急增，小樽因此迅速成为国际商业都市:21。金融产业是二战之前小樽最为发达的行业。明治至大正时期的小樽市中心城区是在色内町，这一地区聚集了众多银行，有“北方华尔街”之称。1922年，小樽市正式设市。设市之初的小樽市面积有56.754平方公里，此后小樽市在1940年进行了两次合并，1958年再进行了一次合并，现在市辖区面积243.83平方公里。在大正至昭和前期，小樽市先后完成了北防波堤、南防波堤、小樽运河等大型工程，取代函馆成为北海道的商业和金融中心:262。1930年代，小樽先后举办了小樽海港博览会和北海道大博览会，标志小樽达到了战前发展的巅峰。
小樽市在第二次世界大战中也遭到了美军空袭，但和日本其他主要城市受害相对较少。日本投降之后，有众多原本居住在桦太厅的人口流入小樽，加上北海道的煤炭出口量大幅增加，小樽市进一步得到发展。然而自1950年代开始，随着北海道的政治和经济机能开始向札幌集中，小樽市的商业中心地位被札幌取代。加上战前小樽至朝鲜半岛和库页岛的航路停止，使得小樽港的贸易地位亦大幅下降:24。1960年代之后，随着北海道的煤矿陆续关闭，小樽港的贸易量更加减少。2014年时，小樽港的货物贸易量只在北海道排名第四，比例只占北海道全体的4.9%。另一方面，随着1971年札樽自动车道的通车使得小樽和札幌之间的交通大幅改善，小樽市开始成为札幌的卫星城市。1980年代之后，小樽市的旅游业明显发展，每年观光客增加率一度约有10%:25。2005年时，观光客的消费额已占小樽市内生产总值的11%，显示旅游业在小樽市经济中有极重要地位:270。然而小樽市的人口仍然处在快速减少的过程中，2010年更被列入过疏地域，显示小樽市的经济社会情况仍极为严峻。
小樽市位于后志综合振兴局东北部，临日本海石狩湾。市辖区东西长约36公里，南北长约20公里。市区一面临海，三面临山，海岸线全长约69公里。小樽市地形多山，市区大部分地形都是山地或丘陵，市内的河川也大多因此而短小湍急。小樽市多山的地形使得小樽的坡度众多且较为陡峭，因此整个市街都是沿着山坡发展，也因此被称呼为“坡道之城”（坂の街）。小樽市的主要河流有星置川和钱函川（日语：銭函川）等河流。小樽过去曾经是石狩川流域地区所生产的煤矿等物产向外输出的主要港口，也是自俄罗斯输入木材等建设用物资时的入口港。因此在1920年代，小樽市将进行填海工程时将胜纳川（日语：勝納川）出海前的河道转向延长，修筑成日本唯一一条通过填海而兴建的运河，是为小樽运河。今日的小樽运河则已从物流设施变为观光景点。
小樽多山的地形给小樽的城市发展带来很大限制，绝大部分市区都被划为限制建设住宅地区，都市计划指定地区也是北海道主要都市圈中最少的:266。小樽市因此很早就开始通过填海获得土地，市中心地区全部海岸线均是人工海岸:266。战前小樽的市中心是色内町，但在战后移动至以小樽车站为中心的稻穗町地区:24。
在柯本气候分类法中，小樽属于亚寒带湿润气候（日语：亜寒帯湿潤気候），全年温差较小，气候较为温暖。小樽市属于海洋性气候，夏季海陆风现象明显，冬季则是北海道西部地区中季风较弱的地区。在四月和五月，小樽市容易发生焚风现象，空气较为干燥，易发生火灾。春季至初夏时，小樽市容易发生海市蜃楼现象。小樽市在7月下旬开始进入盛夏，8月之后雨量开始增加。最高气温极值是2000年8月1日的34.9 °C（94.8 °F）。在秋冬季节，小樽市则多吹西南风，属于日本海侧气候。小樽市在12月至2月多阴天和雪天，降雪量也在北海道居于前列，最深积雪记录达173厘米。小樽的最低气温极值则是1954年1月24日的−18.0 °C（−0.4 °F）。小樽港的潮汐潮位差较小，在冬季也是不冻港且少有浓雾。小樽市的最大日降水量是161毫米，最大日降雪量是84厘米。
1868年时，小樽有人口2230人，户数444户。随着小樽城市的快速发展，人口亦迅速增加。1920年日本首次人口普查时，小樽市有人口108,113人。当时小樽是北海道人口第二多城市，仅次于函馆，超过札幌的102,580人，也是当时日本人口第13多城市:262。然而由于小樽缺乏可供开发的空地，因此即使是在战前的繁荣期，小樽市的人口增长速度也低于北海道的其他主要城市:262。小樽市人口在1964年达到207,093的峰值之后开始减少。2017年3月31日时，小樽市有人口120,037人。自1959年开始，小樽市由人口流入城市转为人口流出城市，并在1987年开始人口的自然增长率也转为负增长。小樽市的人口老龄化和少子化问题极为严峻。2010年人口普查时，小樽市0-14岁的人口只占总人口的9.9%，而65岁以上人口却占31.5%。2013年，小樽市的总和生育率只有1.12，不仅远低于日本平均水准（1.43），也低于北海道的平均值（1.28）。小樽市已将降低人口减少速度作为市政最重要课题之一。
在日本众议院选举中，小樽市和后志综合振兴局管辖各町村及札幌市手稻区和西区的一部分属于北海道第4区。这一选举区原本是民主党较强的选举区，钵吕吉雄（日语：鉢呂吉雄）自2003年众议院选举开始连续三次当选该选区议员。但自2012年众议院选举开始，由于民主党支持率长期低迷，自由民主党的中村裕之在2012年、2014年、2017年连续三次当选北海道4区的议员。在2021年众议院选举中，中村虽然成功连任，但小樽本地出身的大筑红叶（日语：大築紅葉）在小樽市赢得52.9%的选票，并通过比例代表复活当选。
小樽市的现任市长是迫俊哉（日语：迫俊哉）。他在2018年首次当选。小樽市议会共有25名议员，其中自民党议员最多（7人），公明党、日本共产党和立宪・市民联合则均有5名议员。在北海道议会中，小樽市则共有3名议员。
2012年，小樽市市内生产总值3,616亿日元，人均市民所得219.6万日元。小樽市的人均所得低于日本和北海道的平均水准，只相当于北海道平均值的约九成，日本平均值的约八成。
2010年时，小樽市耕地面积173公顷，农家216户，农业从事者391人。农业在小樽市经济中所占比重较低，只有北海道平均水准的六分之一。小樽市的农业属于都市近郊型农业，生产的农产品以蔬菜、水果、鲜花为主。小樽的渔业史开始于江户时代，当时以捕捞太平洋鲱为主。1977年200海里专属经济区的限制生效之后，小樽市的远洋渔业受到很大打击。现在小樽市的渔业以养殖渔业为主。2015年，小樽市的渔获量约有1万吨，渔获金额32亿日元。
1910年至1930年时，小樽是北海道仅次于札幌的第二大工业城市:264。现在第二产业占小樽经济总量的15.1%。在小樽市的制造业生产金额中，以食品饮料业占比重最多，占比超过六成，其次则是塑料制品、金属制品。小樽市的制造业中以玻璃产业最为著名，其历史开始于1890年代，现已成为小樽制造业和观光业的名片之一。小樽市现在举行玻璃市等活动，展销小樽的玻璃制品，也是小樽著名的观光活动。小樽的渔港地位和优质的水源使得小樽的食品加工及饮料产业成为小樽制造业的最大部分。小樽市将自市水道局的自来水作为瓶装水出售。小樽市主要的工业地区有钱函工业园区和石狩湾新港（日语：石狩湾新港）地区。
第三产业占小樽经济总量的84%，是小樽经济的最重要部分。小樽在大正至第二次世界大战之前有“北方华尔街”之称，金融业曾相当发达。不仅日本银行曾在小樽设有分行，北海道拓殖银行、三井银行、第一银行、三菱银行等都市银行也曾在小樽设有分行。然而随着2002年三井住友银行关闭其在小樽的支行，小樽市内现在已经没有都市银行的分行。现在仅北海道银行、北洋银行、北陆银行三家地方银行在小樽设有分行。小樽曾是北海道的商业和物流中心，但随着北海道的经济中心集中至札幌，小樽的商业地位大幅下降。1960年时，小樽市的批发销售额占北海道的13.9%，1975年时这一数字已下降到2.5%:262。以小樽市为中心的商圈现在也只剩小樽一市。1993年，由Mycal集团（日语：マイカル）经营的Mycal小樽（日语：ウイングベイ小樽）购物中心在小樽筑港车站附近的再开发地区开业，是当时日本最大的综合商业设施:26。但Mycal小樽在2001年破产，卖场规模大幅缩小。2003年，Mycal小樽改名Wing Bay小樽。旅游业在小樽经济中有重要地位，2015年游览小樽的观光客人数接近795万人，在北海道内仅次于札幌市。但由于小樽的地理位置接近札幌，使得在小樽住宿的游客较少，只有约78万人，在北海道排名第七。
小樽市的方言属于北海道方言（日语：北海道方言）中的海岸部方言，和函馆等地的方言较为接近。由于小樽曾是北海道最大的贸易港，文化也融合了多地的特征，是道外文化进入北海道的窗口。“新心理主义”的提倡者伊藤整和以《蟹工船》等作品著称的无产阶级作家小林多喜二是最能代表小樽的两位作家。此外石川啄木、冈田三郎（日语：岡田三郎）等作家也曾在小樽生活过。作家、政治家石原慎太郎在小樽度过少年时光。他的弟弟，日本著名演员石原裕次郎也是小樽文化的代表人物。小樽也是北海道美术的一大据点，是笔谷等观、三浦鲜治等画家的出身地。
小樽市水产品丰富，市内有超过百家寿司店。在二战之前，酿酒业是小樽最重要产业之一。现在小樽亦凭借其优质的水源，生产日本酒等产品。并且因位处葡萄产区，小樽也是日本葡萄酒的主要产地之一。每年七月举行的小樽潮祭（日语：おたる潮まつり）是小樽最大的节庆活动，压轴的烟花大会吸引众多游客参观。小樽市内主要的文化设施有小樽市综合博物馆、市立小樽美术馆（日语：市立小樽美術館）、市立小樽文学馆（日语：市立小樽文学館）等。
小樽商科大学创建于1949年，前身是成立于1910年的小樽高等商业学校，是日本的国立大学中唯一一所社会科学系单科大学，也是小樽唯一的高等教育机构。现在小樽商科大学仅设有商学院一个学科，全校学生数约有2300人。
小樽市充沛的降雪量适合开展冬季运动，市内有小樽天狗山滑雪场（日语：小樽天狗山スキー場）和朝里川温泉滑雪场（日语：朝里川温泉スキー場）等滑雪场。
小樽市内的铁路全部由北海道旅客铁道（JR北海道）运营。函馆本线途径小樽市辖区，在小樽市内设有多个车站，其中的小樽车站是小樽铁路交通的中心。小樽车站始建于1903年，现在的车站建筑是第三代车站，内部使用了众多玻璃装饰，充分的展现了小樽的特色。2015年，小樽车站年乘客数有约328万人。在北海道新干线延伸至札幌车站之后，新干线将途径小樽市。小樽也将兴建新小樽车站作为新干线车站。小樽市内的巴士由北海道中央巴士（日语：北海道中央バス）和JR北海道巴士运营。札樽自动车道连接小樽和札幌，全长38.3公里，是小樽市的公路交通大动脉。
小樽港最初的码头修建于1872年，并在1889年正式开港。在经过多次扩大之后，小樽港成为北海道最大的贸易港。然而随着北海道主要的贸易据点转移到苫小牧港，小樽港的贸易量大幅减少。2015年，小樽港入港船舶数超过3500艘，处理货物量超过1088万吨，客运量则有超过22万人。小樽港运行有前往新潟港和舞鹤港（日语：舞鶴港）的定期客轮航线，并有前往上海港、大连港、青岛港的货柜航线和前往符拉迪沃斯托克的定期航线。小樽港亦是一座观光港。2016年小樽港共有25次游轮停留。现在由小樽市和石狩市、北海道共同管理的石狩湾新港（日语：石狩湾新港）已成为小樽新的主要海运据点。小樽市内并没有机场，距离小樽最近的主要机场是新千岁机场，可从小樽市内乘坐特急列车在73分内抵达。
小樽市最重要的观光景点大多分布在市中心地区。小樽运河兴建于1923年，当时全长1314米，宽40米:25。运河的竣工使得港埠地区的货物可以在到岸之后直接经由运河抵达仓库。在大正末期至昭和初期，运河沿岸有88座仓库:25。然而随着小樽港口物流机能的低下，小樽运河也失去了其功能。1960年代，为解决交通堵塞问题，当地政府曾计划填埋运河修建公路，引发当地居民的巨大反弹，发起了保护运河的市民运动。这一运动在日本都市景观保护运动史上有重要地位，最终以部分河段填埋一半宽度这一妥协方案收场。现在小樽运河和其沿岸的散步路已成为小樽观光的名片，运河沿岸的仓库也被改造为观光景点，并且河道上还运行有游船。手宫线是北海道第一条铁路，虽然现在已被废除，但大多数线路遗迹都得到保留，部分更成为观光景点。小樽运河地区和手宫线遗迹也都是观光活动小樽雪后路（日语：小樽雪あかりの路）的主会场。小樽市中心的众多旧银行建筑亦是小樽著名的观光景点。旧日本银行小樽支店的建筑由东京车站设计者辰野金吾和其弟子长野宇平治设计，在1912年竣工，是小樽最具代表性的西洋式建筑，现在作为金融资料馆对外开放。小樽的玻璃文化也是小樽观光的重要部分，小樽八音盒堂展示销售各类小樽玻璃工艺品和八音盒。小樽多山的地形使得小樽多眺望胜地。自天狗山（日语：天狗山 (小樽市)）看到的夜景是北海道三大夜景之一。公映于1995年的日本电影《情书》中，众多著名场景均摄于北海道的小樽，例如影片开头，女主角博子在雪上奔跑的片段，即摄于小樽市最上2丁目的天狗山滑雪场。
小樽市和以下外国城市有姊妹都市关系：
