法国学生全国联盟(法语:Union nationale des étudiants de France,UNEF),简称法国学联或法全学联,是法国最大的学生联合会。成立于1907年,目的在于让学生表达对大学政策的意见,如学术研究、学生餐厅、学生宿舍或歧视问题等等。法国全国学联是被法国政府认可为公益团体()。组织遍布法国大部分的大学。就选举结果而论,也居各学生组织之首。UNEF除了在1970年代短暂失势外,一个世纪以来它一直是探讨法国学生运动时无法回避的角色。
学生总会()是 UNEF 的地方分支。在法兰西岛大区,各学校均有自己的 AGE,而在法国其它地区则通常以城市为单位。UNEF 由 58 个 AGE 构成,每个 AGE 属于一个派别(详如后述),派别通常由地方大会中的投票决定。
一个 AGE 能以校区为单位结合数个行动委员会(,简称 )。
每个 AGE 都由一个局统理,由主席、秘书长与主计官各一员组成,每两年由地方大会改选一次;AGE 的成员也在地方大会中选定 UNEF 的导向,并投票决选各派别提出的文本()。
UNEF 承认其成员结成派别()之可能性。一个派别的目的应当是提出 UNEF 的发展方向,并在为 UNEF 内部为之辩护。为了正式成立一个派别,必须得到至少三个不同学区的 AGE 主席支持。
在全国大会期间,各派提出一个关于发展方向的文本,由 UNEF 的成员评选。不论内部意见如何,一旦文本选定,对外即须口径一致。同时全国与地方各机关干部的名额也依得票比例决定。以下是2007年的主要派别:
在 UNEF 的历史上,与政党的互动经过多次演化。在1946年(格勒诺布尔宪章)与50年代之间,UNEF 逐渐转化为一个真正的学生联合会,此后许多政党都曾试着影响这个重要的组织。
在1968年后,UNEF 一度积弱不振,并分裂为三派,各自由一个政党主导。国家局由社会统一党()的成员组成。其余两个居少数的“复兴派”与“联合会派”则分别由法共与托派的蓝伯尔主义者主导。社会统一党的势力于1971年退出,留下两个派别正面交锋。
复兴派及之后的 UNEF-SE 一直由法共人士主导,而 UNEF-ID 及其它不同学生组织则首先由蓝伯尔主义者主导,这些人后来随着 1980-1984 年间出任主席的 Jean-Christophe Cambadélis 投向社会党()。在1993年,由于主席 P. Campinchi 被指为利昂内尔·若斯潘内阁服务,从而使 UNEF-ID 逐渐转向社会党左翼。
在 UNEF 于2001年统一后,由于成员多元化,与政党的联系遂趋松弛。2005年起出任主席的 Bruno Julliard 在2003年前曾负责上卢瓦尔省的社会主义青年运动()。此外,革命共产青年团()的部分成员也在 UNEF 中活动,这是革命共产主义者同盟的青年部,它们主要属于少数派 TUUD。UNEF 中也有法共成员,但数量稀少且欠缺组织。绿党成员则主要接受绿色校园组织(Fac verte)的领导。
政党隶属一直是个问题。UNEF 的对手们总是指责 UNEF 沦为政党傀儡。在1971年至2001年的分裂期间,两个 UNEF 都指责对方为特定政治势力服务。UNEF 的成员大体上并不提倡“非政治化”,借此开放与各政党合作的可能,并向社会敞开而非自限于大学校园。但在另一方面则提倡“政治独立”,即组织政策完全由内部决定,不受政治团体影响;政治独立的目的在于让 UNEF 保存处理学生问题的能力,并在辩论与行动上不为任何政治立场拘束。
UNEF 曾参与了许多学生相关机构的创立,包括:
此外,UNEF 目前也是下列机构的成员:
UNEF 在各地方及全国学生事务机构中占有席次。
在2006年,UNEF 在全国高等教育暨研究委员会(,简称 )占11席中的5席,居各学生组织之首。
在2006年,UNEF 在全国大学学生服务中心(,简称 )行政委员会中的席次占 2/8,位居第二。CNOUS 的学生委员系由各学区的地区大学学生服务中心(,简称 )的学生委员在当选后不久间接选出;CROUS 的学生委员则经直接选举产生。由下表可见2006年得票率骤降,原因是在上半年的首次雇用契约法抗争期间,UNEF 决定杯葛选举而未加动员之故。2006年12月,UNEF 在包含巴黎在内的四个学区选举中重获胜利。
在各地方学生事务机构(包含各教育研究单位、各大学及各学区的 CROUS 的行政委员会)中,UNEF 一直占有高比率的席次。
UNEF 要求制定新的学生社会计划,以取代结束于1997年的旧计划。这是一系列针对学生的社会措施,旨在补救许多学生面对的困境(如住房、不得不打工赚取学费等等问题……)。
这份计划应当包含下述成分:
自主津贴()是 UNEF 自二次大战结束以来的持续诉求;根据 UNEF 多数成员的设想,这套系统应当满足以下两个要求:
关于 UNEF 在这个议题上的内部辩论,请参阅政治网站Agit-Log。
法国虽然已有超过220万名大学生,但在 UNEF 眼中高等教育系统仍未达普及,其论点在于:(一)第一阶段(即:大学前三年)的退学率过高。(二)预科班与高等学院主要是小康家庭子女进入大学的曲径,中等家庭出身者取得高等教育文凭的机会则小得多。
UNEF 针对高等教育普及化提出许多建议,其中包括:(一)取消大学与高等学院的区分。(二)针对三年制硕士()学程应加入更多的讨论课与小组课程。(三)大学课程应着重跨领域面向,以便学生转换跑道,降低选错科系造成的影响等等。
UNEF 推动一套保护学生权益的考试章程。此章程特别保证了考卷的匿名性、增加补救教学、取消所有的入学成绩门槛(),以及保障学生对审查委员会的申诉权。
权利平等不同于机会平等。“机会平等”假定人人一开始都有同样的成功机会,而“权利平等”则应当让人人皆有权获得这种机会,故须持续匡正过程中出现的种种偏差。UNEF 特别反对注册费累进制度,此制度系以学生的收入作为注册收费标准,因此破坏了学生之间的机会平等。
UNEF 为一般学生及特殊学生编撰了各种指南,后者包括外国学生或受薪学生等等,这两类学生通常会遭遇特别的困难。