美国情报体系

✍ dations ◷ 2025-08-13 01:26:14 #美国情报体系,美国情报机构,美国联邦政府行政机构,1981年美国建立,1981年建立政府机构

美国情报体系(英语:United States Intelligence Community,缩写:IC)是由美国政府内16个独立机构组成的联合组织,这些独立机构进行各类情报活动,以支持美国的外交政策和国家安全。美国情报体系旗下的情报机构包括情报机构、军事情报组织和联邦行政机关内的民事情报与调查办公室。美国情报体系隶属于美国国家情报总监办公室,由国家情报总监领导,并由其向美国总统汇报。

美国情报体系内各情报机关在其职责范围内搜集与制作国内外情报,为军事计划做贡献,并进行间谍活动。美国情报体系是根据时任美国总统里根于1981年12月4日签署的第12333号行政命令所成立。

根据《华盛顿邮报》在2017年的一篇报道,美国情报体系在10,000个地区拥有1,271个政府机构与1,931个私营公司。这些组织从事着反恐、国土安全及情报工作,雇佣854,000名持有绝密证件的雇员。 根据国家情报总监办公室在2008年发表的一份报告,私人承包商在美国情报体系占人力资源的29%;而占用情报人力预算的49%。

“情报体系”一词由美国中将沃尔特·比德尔·史密斯于1950年至1953年担任中央情报局局长时首次使用。

情报是情报机构根据政府领导人的问题和要求来搜集、分析和分发的信息。情报是一个广义上的术语,它包括:

搜集、分析、制作敏感信息以提供给政府决策人、军事领导人及国会议员;通过反间谍活动来保护这个过程及最终得到的信息;执行总统批准的秘密行动。美国情报体系致力于搜集原始情报、分析数据背景,为各级情报需求人员(从战场上的士兵到华盛顿的总统)生成及时和相关的内容;为重要问题提供宝贵的意见。

第12333号行政命令向美国情报体系提出了六项主要目标:

美国情报体系由美国国家情报总监领导,他同时负责管理美国国家情报总监办公室。美国情报体系包括16个成员机构。

美国情报体系主要统筹两个独立的项目:

由于国家情报项目和军事情报项目在处理军事方面情报时职责有所重叠,因此将情报计划分配给两个项目时会出现问题。

美国情报体系整个组织是根据《1947年国家安全法案》(后经修订)和“第12333号行政命令”所成立;而其法定组织关系则是根据《1947年国家安全法案》的修订案《情报改革与恐怖主义预防法(英语:Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act)》(2004年)所建立。尽管国家情报体系将自己视为其成员之间的“联邦”,但因为缺乏明确、统一的领导和管理体系,因此美国情报体系更像是其成员之间的松散“邦联”。在2004年之前,美国中央情报局局长除了负责中央情报局之外,还负责整个美国情报体系。对这个安排的一个主要批评就是,由于中情局局长对美国情报体系除中情局之外的成员单位没有或只有很少的预算管理权,因此他对其他成员单位几乎没有有效管理。

而在2004年通过《情报改革与恐怖主义预防法(英语:Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act)》后,国家情报总监成为美国情报体系的管理者。美国情报总监的法定职责有:

但是事实上,除了国家情报总监办公室,国家情报总监并没有权力指挥或监督美国情报体系各成员单位;同时除了自己办公室的工作人员之外,国家情报总监也没有权力解雇或聘任成员单位的工作人员。各成员单位的负责人都向自己上级部门负责人汇报,而其上级部门的负责人多为美国内阁阁员,他们都有权直接向美国总统汇报。依照法律,只有中情局局长向国家情报总监汇报。

鉴于近年来美国情报体系多次提供的情报准确性出现问题,美国社会对美国情报体系的情报准确率以及他们如何确保国家安全等工作提出了质疑。特别是“911委员会”(美国国家恐怖袭击事件委员会)和“大规模杀伤性武器委员会”(美国关于大规模毁灭性武器情报力量委员会)接连出现问题,国家情报总监的管理能力和权力,以及美国情报体系整体结构都在美国社会造成了激烈讨论。

以前美国情报体系各成员单位之间的合作与信息流通受到旨在基于安全和隐私顾虑而限制信息汇集政策的限制;而现在,美国情报体系尝试依据《2004年情报改革与恐怖主义预防法(英语:Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act)》法案内容及政策框架,以及“第13354号行政命令”和“第13388号行政命令”规定的信息共享命令和2005年《美国国家情报战略(英语:National Intelligence Strategy of the United States of America)》等来实现和促进各成员单位在技术、战略、程序、文化层面等合作的先进化。这些案例包括:利用维基程序开发的基于安全信息相关的百科网站情报百科(英语:Intellipedia);设立国家情报总监办公室、美国国家反恐怖主义中心(英语:National Counterterrorism Center)、计划管理信息共享环境(英语:Information Sharing Environment)和信息共享委员会(英语:Information Sharing Environment)。

相关

  • 秘书处联合国秘书长联合国秘书处(英语:United Nations Secretariat;法语:le Secrétariat des Nations unies)是联合国六个主要机构之一,与联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、
  • 催化转换器催化转换器又称触媒转化器(catalytic converter)、触媒转换器,安装于汽车废气排放系统中,含有铂、钯及铑等贵金属作为触媒,利用催化机制减少有害废气,如碳氢化合物(HC)、一氧化碳(CO)
  • 吡咯赖胺酸吡咯赖氨酸(Pyrrolysine;简称:Pyl 或 O)是一种自然存在而少见的编码氨基酸,其编码为UAG(琥珀),该密码子通常为终止密码子。这是人们到目前为止发现的第22种,也是最后一种编码氨基酸(第
  • 邦联条例《邦联条例》(英语:Articles of Confederation),全称为《邦联和永久联合条例》(英语:Articles of Confederation and Perpetual Union),是美利坚合众国13个创始州共同承认并遵守的第
  • 戴维·阿滕伯勒大卫·弗雷德里克·阿滕伯勒爵士OM CH CVO CBE FRS FZS FSA(英语:Society of Antiquaries of London)(英语:Sir David Frederick Attenborough,/ˈætənbərə/,1926年5月8日-),生于
  • 新巴比伦王国新巴比伦王国(前626年-前539年),由迦勒底人所建,大约处于古代美索不达米亚南部。公元前626年建立,在尼布甲尼撒二世统治时国势达到鼎峰,最后在公元前539年被波斯人消灭。幼发拉底河
  • 毛里塔尼亚乌吉亚毛里塔尼亚乌吉亚(货币代码:MRU),简称乌吉亚,是毛里塔尼亚的法定货币。乌吉亚是世界上少数以五分之一而非十分之一作为辅币单位的货币种类。毛里塔尼亚乌吉亚于1973年开始流通,以
  • 克莱苴特克莱尔蒙特(英文:Claremont)是美国加利福尼亚州洛杉矶县下属的一座城市。建市于1907年10月3日,面积大约为13.35平方英里(34.58平方公里)。根据2016年人口普查,该市有人口36,015人。
  • 自动武器自动火器(Automatic firearm)泛指不需手动操作枪机就可以持续发射弹药的火器,分全自动与半自动两类。半自动火器可以自动循环供弹,但需要手动重复放开和扣动扳机才能够继续发射
  • 大灵猫大灵猫(学名:Viverra zibetha),又名五间狸、九节狸,是食肉目灵猫科的一种动物。大灵猫的身体要比家猫大,长约65—85厘米,尾长约40厘米;毛色为灰黄带褐,背部有黑纹和斑点,颈部有黑白相